建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。改革開放以來(lái)，特別是近年來(lái)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視。30年來(lái)，圍繞建設(shè)發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一些新的突破：一是挖掘林地生產(chǎn)潛力，加快發(fā)展以用材林資源培育為主的林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)。二是依靠現(xiàn)代科技和裝備，提升以木材加工為主的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)。三是開發(fā)林業(yè)景觀資源，發(fā)展以生態(tài)旅游為主的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮森林物種優(yōu)勢(shì)，壯大以林業(yè)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料為主的林業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。五是借助市場(chǎng)需求的力量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)盡快邁上新臺(tái)階。六是利用林下資源，發(fā)展以種植養(yǎng)殖業(yè)、非木質(zhì)采集業(yè)為主的林下產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展生態(tài)文化體系。2007年，國(guó)家林業(yè)局提出了“構(gòu)建繁榮的生態(tài)文化體系”的重大戰(zhàn)略思想，首次將構(gòu)建生態(tài)文化體系放到與構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系同等重要的地位，明確要求要“普及生態(tài)知識(shí)，宣傳生態(tài)典型，增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，繁榮生態(tài)文化，樹立生態(tài)道德，弘揚(yáng)生態(tài)文明，倡導(dǎo)人與自然和諧的重要價(jià)值觀，努力構(gòu)建主題突出、內(nèi)容豐富、貼近生活、富有感染力的生態(tài)文化體系”。

　　60年輝煌成就

　　歷史上，中國(guó)曾是一個(gè)多林的國(guó)家。但經(jīng)長(zhǎng)期開墾、戰(zhàn)亂、火災(zāi)和亂砍濫伐破壞，森林資源日趨減少。新中國(guó)成立之初，全國(guó)森林覆蓋率僅為8.6%，林業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)極為薄弱。經(jīng)過全國(guó)人民60年的不懈努力，新中國(guó)林業(yè)建設(shè)取得了輝煌成就，在巨大的人口壓力下，有效滿足了國(guó)家經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、人民生活對(duì)林業(yè)的需求，并為維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境做出了突出貢獻(xiàn)。 國(guó)土綠化成效顯著

　　新中國(guó)成立60年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視造林綠化工作。截至2008年底，全國(guó)已累計(jì)完成造林面積26354.55萬(wàn)公頃，人工造林保存面積穩(wěn)居世界第一位。其中，人工造林22916萬(wàn)公頃，飛播造林3069.83萬(wàn)公頃，封山育林368.72萬(wàn)公頃。近年來(lái)，在林業(yè)重點(diǎn)工程推動(dòng)下，我國(guó)人工林?jǐn)U展速度進(jìn)一步加快。1979年～2008年，林業(yè)重點(diǎn)工程完成營(yíng)造林7842.61萬(wàn)公頃。經(jīng)過幾十年大范圍植樹造林，我國(guó)主要水土流失和沙漠化嚴(yán)重地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢(shì)得到了遏制；扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)森林蓄積量下降的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了森林面積和蓄積量的雙增長(zhǎng)；城市和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)成效顯著。

　　林產(chǎn)品交易活動(dòng)日趨活躍

　　作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)要為其他產(chǎn)業(yè)部門提供原材料。新中國(guó)成立后，為了滿足工業(yè)化原始積累的需要，我國(guó)相繼在東北、西北和西南國(guó)有林區(qū)建立了135個(gè)國(guó)有森工企業(yè)，為國(guó)家和社會(huì)提供了大量的木材和其他林產(chǎn)品。改革開放以來(lái)，林業(yè)在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下進(jìn)入了加速發(fā)展的快車道，林產(chǎn)化工、林機(jī)制造和家具制造等成為林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展的重要方向，森林旅游、花卉、林藥和森林食品等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，林產(chǎn)品市場(chǎng)交易活動(dòng)日趨活躍。 木材是林業(yè)生產(chǎn)的主產(chǎn)品，也是其他各行業(yè)必須的物資之一。截至2008年底，林業(yè)已累計(jì)向社會(huì)提供木材27.23億立方米、竹材168.06億根、鋸材產(chǎn)量7.50億立方米、人造板產(chǎn)量6.08億立方米、松香1791.14萬(wàn)噸，2008年林業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到14406.41億元。其他林產(chǎn)品方面，2008年，林業(yè)向社會(huì)提供水果9814.72萬(wàn)噸、干果533.77萬(wàn)噸、林產(chǎn)飲料產(chǎn)品（干重）133.06萬(wàn)噸、林產(chǎn)調(diào)料產(chǎn)品（干重）43.13萬(wàn)噸、森林食品（干重）281.81萬(wàn)噸、木本藥材94.58萬(wàn)噸、木本油料104.93萬(wàn)噸、林產(chǎn)工業(yè)原料（如生漆、松脂、原膠等）133.79萬(wàn)噸。2008年，全國(guó)切花切葉產(chǎn)量116.91億支、盆栽植物19.92億盆、觀賞苗木產(chǎn)量42.35億株；林業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)接待游客6.64億人次，收入689.64億元。

　　森林資源保護(hù)力度不斷加強(qiáng)

　　新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府一直非常重視森林資源保護(hù)，采取了一系列措施，不斷加大森林保護(hù)力度，森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作成效顯著。

　　森林火災(zāi)預(yù)防與撲救是森林保護(hù)工作的重中之重。60年來(lái)，我國(guó)森林防火體系不斷健全，基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平不斷提高，防火和撲火科技含量不斷提升，森林火災(zāi)次數(shù)和損失大幅下降。1950年～1987年，全國(guó)年均發(fā)生森林火災(zāi)15932次，年均受害森林面積94.7萬(wàn)公頃，因森林火災(zāi)年均傷亡788人。1988年～2008年，全國(guó)年均發(fā)生森林火災(zāi)7936次，年均受害森林面積9.2萬(wàn)公頃，因森林火災(zāi)年均傷亡194人，年均分別下降了50.2%、90.3%和74.3%。

　　森林病蟲害防治是森林資源保護(hù)的重要工作。新中國(guó)成立以來(lái)，全國(guó)林業(yè)有害生物防治工作發(fā)展迅速。截至目前，全國(guó)已建立各級(jí)林業(yè)有害生物防治檢疫站3111個(gè)，從業(yè)人員2萬(wàn)余人，建設(shè)完成各級(jí)測(cè)報(bào)站點(diǎn)26513個(gè)，其中國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)1000個(gè)；在部分省區(qū)建設(shè)完成檢疫隔離試種苗圃，檢疫檢查站和區(qū)域性除害處理設(shè)施，測(cè)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施得到重點(diǎn)加強(qiáng)，監(jiān)測(cè)、檢疫和防治體系基本形成。通過2次組織開展全國(guó)林業(yè)有害生物普查，全面推行目標(biāo)管理，開展重大危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物綜合治理，推廣應(yīng)用多項(xiàng)森防科技成果等，全國(guó)林業(yè)有害生物發(fā)生率由“八五”期間的6%下降到目前的5%以下，成災(zāi)率由“九五”期間的7‰下降到4.5‰以下，防治率由“八五”期間的60%提高到75%以上，無(wú)公害防治率由“九五”期間的40%提高到60%，其中食葉害蟲無(wú)公害防治率達(dá)到80%以上，在保護(hù)森林資源、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了重要作用。

　　林業(yè)法律與規(guī)章不斷完善

　　新中國(guó)成立后，特別是改革開放以來(lái)，黨和政府對(duì)林業(yè)立法工作非常重視，頒布了一系列林業(yè)及相關(guān)法律和規(guī)章，現(xiàn)已初步形成了我國(guó)林業(yè)法律法規(guī)體系的基本框架，保障了林業(yè)的高速發(fā)展，使我國(guó)林業(yè)建設(shè)逐步走上了“依法治林”的軌道。

　　1978年以前，我國(guó)沒有制定單行的森林法，僅就林業(yè)工作制定了許多法規(guī)性文件，在當(dāng)時(shí)歷史條件下起到了林業(yè)立法的作用。1979年2月，第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)森林法（試行）》，并于1984年9月正式通過，1985年1月1日起實(shí)施。森林法的頒布與實(shí)施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和加快林業(yè)發(fā)展的有力保障。在鄧小平同志倡導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)務(wù)院提案，1981年12月13日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》，從而啟動(dòng)了轟轟烈烈的全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)。此后，國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大和林業(yè)部（局）先后制定和實(shí)施了一系列林業(yè)政策和法律法規(guī)，包括《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》、《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《退耕還林條例》、《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》等。我國(guó)的林業(yè)法律正在形成體系，為實(shí)現(xiàn)“依法治林”提供了法律依據(jù)。

　　林業(yè)教育成效顯著，林業(yè)科技碩果累累

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是林業(yè)科技創(chuàng)新和林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，而人才教育是基礎(chǔ)。目前，我國(guó)已形成具有基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育和高等教育的多層次、多類型、多形式的林業(yè)教育體系，培養(yǎng)出的各類人才已在林業(yè)科研與推廣、林業(yè)行政管理、林業(yè)教育、林業(yè)生產(chǎn)等崗位上成為中堅(jiān)力量。60年來(lái)，全國(guó)高中等林業(yè)院校（系）和有關(guān)科研單位共為國(guó)家輸送畢業(yè)生47.87萬(wàn)人。其中，畢業(yè)本?？粕?5.48萬(wàn)人，畢業(yè)研究生2.39萬(wàn)人。2007年～2008學(xué)年初，全國(guó)有普通高等林業(yè)院校6所（其中國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)學(xué)校2所），森林公安高等?？茖W(xué)校1所，高等林業(yè)職業(yè)院校12所。

　　建國(guó)60年來(lái)，科技興林戰(zhàn)略全面實(shí)施，林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到39.1%。截止2008年底，我國(guó)林業(yè)取得各類科技成果約1.6萬(wàn)項(xiàng)，其中獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)240項(xiàng)。目前，全國(guó)共有地市以上林業(yè)科研機(jī)構(gòu)232個(gè)，從事科技活動(dòng)人員9227人；有省、地、縣級(jí)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)2000多個(gè)，推廣人員近30000人。

　　林業(yè)國(guó)際交流與合作領(lǐng)域不斷拓展

　　新中國(guó)成立之初，林業(yè)國(guó)際交流與合作主要是學(xué)習(xí)林業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)是引進(jìn)蘇聯(lián)和民主德國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家的林業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和設(shè)備。改革開放以來(lái)，我國(guó)林業(yè)對(duì)外交流與合作的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，從過去單純的科技交流、援助第三世界國(guó)家，發(fā)展到技術(shù)與設(shè)備引進(jìn)、開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、吸引和利用外資、海外開發(fā)森林和造林，形成了多層次、多渠道、多形式、全方位的林業(yè)對(duì)外開放格局。

　　國(guó)家林業(yè)局和原林業(yè)部作為國(guó)家林業(yè)主管部門，承擔(dān)著履行國(guó)際公約的重要國(guó)際義務(wù)。由原林業(yè)部和國(guó)家林業(yè)局牽頭代表國(guó)家加入、并承擔(dān)履約工作的國(guó)際公約有《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》、《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》和《濕地公約》。同時(shí)，原林業(yè)部和國(guó)家林業(yè)局參與其他部門加入的國(guó)際公約并發(fā)揮林業(yè)在其中的重要作用的有《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》和《植物新品種保護(hù)公約》。近年來(lái)，我國(guó)與上述公約高層往來(lái)密切，與各公約秘書處合作在我國(guó)舉辦的國(guó)際性、區(qū)域性會(huì)議日益增多。通過舉辦不同規(guī)模和層次的國(guó)際會(huì)議，不僅顯示了我國(guó)國(guó)力的提高，也擴(kuò)大了我國(guó)對(duì)外影響、發(fā)揮了在國(guó)際履約中的主導(dǎo)作用。

　　改革開放以來(lái)，隨著國(guó)際交往的不斷加強(qiáng)，中國(guó)與非政府國(guó)際組織之間在林業(yè)方面的多邊民間國(guó)際交流與合作得到了快速發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界自然基金會(huì)、濕地國(guó)際（WI）等多邊國(guó)際組織先后在北京設(shè)立了辦事處，我國(guó)以國(guó)家名義加入世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN），國(guó)際社會(huì)組建了國(guó)際林業(yè)研究中心（CIFOR），進(jìn)一步加快了林業(yè)民間國(guó)際合作的進(jìn)程。合作領(lǐng)域也由單純的友好往來(lái)擴(kuò)大到學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目合作，共同主辦國(guó)際會(huì)議等方面。1998年，國(guó)家林業(yè)局成立了對(duì)外合作項(xiàng)目中心，具體承擔(dān)林業(yè)民間國(guó)際合作工作。這一舉措使中國(guó)林業(yè)民間國(guó)際合作逐步由以往松散的、臨時(shí)性的事務(wù)性合作，向規(guī)范的并重點(diǎn)注重項(xiàng)目合作的新形式發(fā)展。