在發(fā)展太陽能方面，國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，以西藏、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、青海、新疆、云南等省區(qū)為重點(diǎn)，建成500萬千瓦以上太陽能電站。

    “對于我國太陽能資源來說，這個(gè)目標(biāo)并不高。”專家表示，我國太陽能資源被分成4類地區(qū)：太陽能資源最豐富的地區(qū)、太陽能資源很豐富的地區(qū)、太陽能資源豐富的地區(qū)、太陽能資源一般的地區(qū)。最豐富的地區(qū)，比如西藏、新疆南部、內(nèi)蒙古等地區(qū)；第二類的比如華北地區(qū)，甚至我國的大部分地區(qū)；稍微差一些的，比如云南、四川、貴州?？偟膩碇v，太陽能資源在我國絕大部分地區(qū)都比較充裕，都可以安裝太陽能電池，只不過發(fā)電小時(shí)數(shù)有些區(qū)別。在我國，太陽能資源比水電和風(fēng)電更加均勻，幾乎所有地方都可以安裝太陽能電池。

    針對國家“十二五”規(guī)劃綱要提出的核電發(fā)展目標(biāo)，中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)理事長張華祝表示，“十二五”期間，就運(yùn)行核電規(guī)模來說，我國將進(jìn)入世界核電大國行列。今后5年，將會(huì)有30臺(tái)左右核電機(jī)組建成投產(chǎn)，我國核電總裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬千瓦，核電年發(fā)電量將達(dá)到3200億千瓦時(shí)，核電占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到2.2%。

    近日，日本福島第一核電站因強(qiáng)烈地震導(dǎo)致的核泄漏事故引發(fā)人們對核電安全的擔(dān)憂。我國目前核電發(fā)展已駛?cè)肟燔嚨?，核電安全問題至關(guān)重要。此前舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識核安全的重要性和緊迫性，核電發(fā)展要把安全放在第一位。業(yè)內(nèi)專家表示，國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出要在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電，實(shí)際上已指明了我國核電發(fā)展的方向。

    據(jù)了解，2010年我國建成2臺(tái)新的核電機(jī)組，投入商業(yè)運(yùn)營的核電機(jī)組增至13臺(tái)，總裝機(jī)容量達(dá)到1080萬千瓦，占世界核電總裝機(jī)容量3.75億千瓦的2.88%；2010年我國新開工建設(shè)10臺(tái)核電機(jī)組，在建核電機(jī)組達(dá)到28臺(tái)，總裝機(jī)容量為3097萬千瓦，占全球在建核電總規(guī)模的40%以上。

    提升自主創(chuàng)新能力

    雖然近年來我國在風(fēng)能、太陽能、核能幾大新能源領(lǐng)域發(fā)展迅猛，多項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)跨入世界前列，但同時(shí)也衍生出一系列問題。比如由于政策效應(yīng)引發(fā)的風(fēng)能與太陽能產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)和分散經(jīng)營，進(jìn)而導(dǎo)致的相對產(chǎn)能過剩現(xiàn)象在全國已相當(dāng)普遍，這不僅造成資源浪費(fèi)，也直接影響了新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；M(jìn)程與整體研發(fā)水平。

    “與常規(guī)能源成熟的技術(shù)和龐大的市場規(guī)模相比，新能源的開發(fā)利用成本普遍偏高。”專家表示，如果燃煤發(fā)電成本為1，則小水電的發(fā)電成本為1.2，生物質(zhì)（沼氣）發(fā)電為1.5，風(fēng)力發(fā)電為2.3，光伏發(fā)電為4。高昂的成本是阻礙新能源市場化和商用化的直接原因。

    “光伏電池在我國普通消費(fèi)者中幾乎沒有市場，這與光伏發(fā)電的高成本有很大關(guān)聯(lián)。”專家表示，我國光伏電池產(chǎn)量占據(jù)全球市場1/3的份額，但有近90%銷往國外，國內(nèi)難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

    技術(shù)瓶頸也是制約新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因之一。我國并未完全掌握新能源的核心技術(shù)，關(guān)鍵部件仍然依賴進(jìn)口。比如對風(fēng)電新機(jī)型開發(fā)能力不足，控制系統(tǒng)、關(guān)鍵軸承仍然依靠進(jìn)口，且兆瓦級風(fēng)電機(jī)組的國產(chǎn)化率不到30%；在太陽能硅原料的制造環(huán)節(jié)，發(fā)達(dá)國家提純1000克多晶硅所需的費(fèi)用約為20美元，我國企業(yè)的平均成本是50-60美元，而且因缺少先進(jìn)的提純技術(shù)，易對環(huán)境造成二次污染。

    專家認(rèn)為，針對當(dāng)前消費(fèi)理念滯后、市場需求啟動(dòng)不足，以及企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力薄弱等問題，“十二五”時(shí)期，我國新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的形勢十分嚴(yán)峻。優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)，一方面依靠全社會(huì)對其重要性、緊迫性的足夠認(rèn)識，另一方面也依靠先進(jìn)的技術(shù)和國家強(qiáng)有力的政策支持。新能源產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)范疇，具有市場不確定性、高風(fēng)險(xiǎn)性以及高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求等特性，因此政府的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)尤為重要。