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我國(guó)碳金融業(yè)面臨發(fā)展機(jī)遇

發(fā)布時(shí)間:2011年4月1日 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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  國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。一是低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。以綠色能源、智能電網(wǎng)、綠色交通等為代表的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量由2004年的76 .4萬(wàn)千瓦增加到2010年的3000萬(wàn)千瓦,太陽(yáng)能光伏發(fā)電量已占全球27.5%。低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展所帶來(lái)的巨大資金需求將進(jìn)一步推動(dòng)銀行、碳基金等機(jī)構(gòu)的投融資業(yè)務(wù)發(fā)展。二是碳交易市場(chǎng)方興未艾。截至2010年12月,國(guó)家發(fā)改委已批準(zhǔn)C D M項(xiàng)目并被聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)成功注冊(cè)的項(xiàng)目數(shù)量和年減排量均居世界第一。2008年,北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所以及天津排放權(quán)交易所成立,為國(guó)內(nèi)環(huán)境權(quán)益交易服務(wù)提供了專業(yè)化平臺(tái),并實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)自愿碳排放權(quán)交易。

  銀行積極進(jìn)入低碳領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳金融業(yè)務(wù)雖處于起步階段,但已取得一定進(jìn)展,碳金融業(yè)務(wù)也得到拓展。一是建立了支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸機(jī)制。通過(guò)對(duì)高耗能行業(yè)制定進(jìn)入準(zhǔn)則、限額管理與退出機(jī)制,確保信貸資源向低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)傾斜。在嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的前提下,對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目給予利率優(yōu)惠。二是推行赤道原則。興業(yè)銀行從2006年起加入赤道原則,確立了項(xiàng)目融資的環(huán)境與社會(huì)最低標(biāo)準(zhǔn),建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn),健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系。三是完善業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。浦發(fā)銀行推出了針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的整合服務(wù)方案,創(chuàng)新C D M應(yīng)收賬款抵押貸款,引入了法國(guó)開(kāi)發(fā)署(A FD )的長(zhǎng)期低息貸款,為國(guó)內(nèi)節(jié)能減排項(xiàng)目提供了低成本的融資支持,形成了覆蓋綠色產(chǎn)業(yè)鏈上下游的金融產(chǎn)品體系。四是積極推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行依托貸款客戶開(kāi)展碳排放權(quán)交易業(yè)務(wù),積極開(kāi)發(fā)包括風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等在內(nèi)的碳排放權(quán)交易項(xiàng)目,努力為客戶提供從項(xiàng)目融資到減排額二級(jí)市場(chǎng)交易的全流程金融服務(wù),并于2009年11月率先完成國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行第一筆碳排放交易咨詢服務(wù),累計(jì)促成383.3萬(wàn)噸C O 2交易當(dāng)量。

  支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開(kāi)展碳金融業(yè)務(wù)的機(jī)遇

  低碳經(jīng)濟(jì)為開(kāi)展碳金融業(yè)務(wù)提供了難得的歷史機(jī)遇,市場(chǎng)潛力巨大,主要包括:

  符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以消耗自然資源為主,注重物質(zhì)資本投資,開(kāi)辦一些高投入、高消耗、高污染企業(yè),導(dǎo)致總量高、人均低;投入高、產(chǎn)出低;產(chǎn)值高、科技低;排放高、循環(huán)低;代價(jià)高、效益低。按照黨的十七大報(bào)告和國(guó)務(wù)院“十二五”規(guī)劃建議提出的進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變目標(biāo)。今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整要實(shí)現(xiàn)從粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變;要從突出速度的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向更加注重質(zhì)量和效益的持續(xù)、穩(wěn)定、適度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變;要從外需帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;要從技術(shù)引進(jìn)依賴型經(jīng)濟(jì)向自主創(chuàng)新支撐型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;要從資源高耗型經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;要從生產(chǎn)能力提高型經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的基本途徑,把節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用作為建設(shè)資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的重點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)將成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。隨著新能源、新能源汽車、生物技術(shù)、低碳旅游、智能電網(wǎng)、高檔制造業(yè)、新材料和綠色科技等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)也將成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為金融發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

  節(jié)能減排和技術(shù)改造具有巨大的市場(chǎng)空間。建國(guó)以來(lái),我國(guó)在工業(yè)生產(chǎn)加工能力和設(shè)備技術(shù)方面發(fā)展比較落后,能效低、污染重,已經(jīng)難以適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)“十一五”期間,我國(guó)下大力氣加強(qiáng)對(duì)落后項(xiàng)目的技術(shù)改造,中央政府僅用于節(jié)能減排技術(shù)改造等重點(diǎn)工程的投資達(dá)2151億元。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的加快,國(guó)家對(duì)節(jié)能減排和技術(shù)改造的投資必將繼續(xù)加大。據(jù)預(yù)測(cè)“十二五”期間,我國(guó)在節(jié)能減排領(lǐng)域的投資將比“十一五”增加一倍以上。利用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間。

  適應(yīng)“兩型社會(huì)”發(fā)展需要。2007年,國(guó)家提出把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“兩型社會(huì)”作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),批準(zhǔn)湖南“長(zhǎng)株潭”等城市群為“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。三年以來(lái),長(zhǎng)株潭城市群通過(guò)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合升級(jí),全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域市場(chǎng)、環(huán)境保護(hù)“五個(gè)一體化”,并率先在中部開(kāi)展排污權(quán)交易試點(diǎn),取得突出成績(jī)。由于我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體處于高碳時(shí)期,決定了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有廣闊空間。隨著“兩型社會(huì)”試點(diǎn)的深入和全面推廣,如果充分發(fā)揮在政策、資金、碳市場(chǎng)和生產(chǎn)成本等方面的巨大優(yōu)勢(shì),我國(guó)未來(lái)可能成為世界最大的碳交易市場(chǎng)、最大的環(huán)保節(jié)能市場(chǎng)、最大的低碳商品生產(chǎn)基地和最大的低碳制品出口國(guó)。

  低碳生活方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞冀?jīng)濟(jì)提供了市場(chǎng)。低碳理念的普及隨之帶來(lái)了生活方式的轉(zhuǎn)變,低碳生活已逐漸成為當(dāng)今城市生活的主流觀念“綠色環(huán)保”、“低碳出行”成為一種時(shí)尚。人們傳統(tǒng)的衣、食、住、行生活方式正在發(fā)生深刻變化,同時(shí)也造就了低碳經(jīng)濟(jì)的新興市場(chǎng)。在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的過(guò)程中,包括循環(huán)利用、節(jié)水節(jié)電、環(huán)保材料等新興行業(yè)的發(fā)展,為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了市場(chǎng)。

  此外,在我國(guó),以國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)以服務(wù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展戰(zhàn)略為己任,通過(guò)中長(zhǎng)期投融資助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,貸款具有長(zhǎng)期、大額的特點(diǎn),符合低碳項(xiàng)目和碳金融項(xiàng)目平均開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng),資金需求量大的特點(diǎn)。與此同時(shí),2002年全國(guó)金融工作會(huì)議提出對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行改革以來(lái),我國(guó)大型商業(yè)銀行整體在業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、模式創(chuàng)新方面有了較大提高,在C D M項(xiàng)目運(yùn)作、人才隊(duì)伍方面都具備一定競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)。支持低碳經(jīng)濟(jì),開(kāi)拓碳金融業(yè)務(wù),對(duì)我國(guó)銀行業(yè)來(lái)說(shuō)已具備了體制優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展好此項(xiàng)工作有利于我國(guó)銀行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,樹(shù)立行業(yè)形象,更有可能使之成為國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

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