發(fā)展綠色經(jīng)濟環(huán)保部門大有可為

　　環(huán)境保護部部長周生賢指出，要繼續(xù)積極探索中國特色環(huán)境保護新道路，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)，不斷完善環(huán)境經(jīng)濟政策，大力研發(fā)推廣高效綠色適用技術(shù)，提倡和引導綠色消費。

　　環(huán)境保護作為經(jīng)濟發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”、“控制閥”，在推進經(jīng)濟發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型進程中，環(huán)保部門大有作為。

　　以節(jié)能減排為抓手，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“低能耗、低排放、低污染”的綠色經(jīng)濟。雖然我國“十一五”以來主要污染物減排取得了重要進展，但從未來發(fā)展趨勢看，我國短期內(nèi)難以超越重化工階段，環(huán)境壓力不容樂觀。我們必須把污染減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，全面落實國務(wù)院《綜合性節(jié)能減排工作方案》的各項措施，狠抓結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排；強化減排目標責任制，加強對減排工作的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法；在減排中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在減排中改善環(huán)境質(zhì)量。

　　嚴格執(zhí)行環(huán)評制度，把好環(huán)境準入關(guān)，控制“兩高一資”項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長。當前，在保增長、擴內(nèi)需中，一些地區(qū)“兩高一資”產(chǎn)業(yè)有所抬頭，落后產(chǎn)能死灰復燃，環(huán)境保護壓力日益增加。環(huán)保部門要把牢建設(shè)項目準入門檻，對不符合環(huán)保要求的項目嚴格把關(guān)；要提高服務(wù)水平，鼓勵一批能夠帶動行業(yè)技術(shù)進步、促進結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的重點項目快速建設(shè)。要認真貫徹落實《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，加強鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)規(guī)劃的環(huán)評管理，引導各地合理安排生產(chǎn)力布局。

　　努力推進環(huán)境經(jīng)濟政策體系建設(shè)。發(fā)展綠色經(jīng)濟需要政策激勵。環(huán)境經(jīng)濟政策對各類市場主體進行基于環(huán)境資源利益的調(diào)整，從而建立保護和可持續(xù)利用資源環(huán)境的激勵和約束機制。環(huán)境經(jīng)濟政策是一種“內(nèi)在約束”力量，具有促進環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、增強市場競爭力、降低環(huán)境治理與行政監(jiān)控成本等優(yōu)點。要加快建立反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革。要把環(huán)境經(jīng)濟政策從生產(chǎn)領(lǐng)域延伸到流通、分配、消費領(lǐng)域，實現(xiàn)全方位防范、全過程控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。要統(tǒng)籌兼顧投資、出口、消費三個方面的環(huán)境保護，促進速度、結(jié)構(gòu)、效益相協(xié)調(diào)，提高發(fā)展質(zhì)量，促進發(fā)展方式和消費模式加快轉(zhuǎn)型。

　　發(fā)展綠色經(jīng)濟是增強國家競爭力、增強國際話語權(quán)的重大戰(zhàn)略。我們要抓住機遇，采取措施，為綠色經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境，加快構(gòu)建綠色經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展。