三是由于一部分節(jié)能服務公司資產規(guī)模還很小，無力操作較大的合同能源管理項目，希望能夠引導成立一類針對項目提供反擔保的投資機構。

    四是加大推行已經實施的合同能源管理項目未來權益的交易，質押和保理業(yè)務的力度，重點研究以將要實施的合同能源管理項目預期權益獲得融資的方法。

    第三，關于節(jié)能服務行業(yè)及市場層面的問題：

    一是希望節(jié)能服務行業(yè)組織加強節(jié)能服務公司誠信體系的建設和管理。

    二是防止合同能源管理“過熱”帶來的負面效益。

    三是建議鼓勵成立合同能源管理第三方服務機構，構建節(jié)能服務公司共享的合同能源管理專家服務平臺。

    四是加大對用能單位“一把手”在合同能源管理方面的宣傳培訓力度。

    “十二五”節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展對策及展望

    （一）把握政策契機，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

    首先，積極配合政府主管部門落實改善現(xiàn)有各項獎勵政策，加快出臺相關稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)開展節(jié)能服務公司備案和動態(tài)管理工作。其次，緊密圍繞國家“合同能源管理推廣工程”，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的重要作用。第三，加強對國家和地方政府貫徹落實情況的調研工作，創(chuàng)造節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。

    （二）創(chuàng)建誠信體系，促進行業(yè)自律

    在“十二五”期間EMCA計劃組建“節(jié)能服務公司誠信評定專家小組”，在充分調研的基礎上逐步建立節(jié)能服務公司誠信評定機制，建立規(guī)范有序的節(jié)能服務市場。

    （三）辦好十大平臺，實現(xiàn)服務升級

    EMCA十大服務平臺是以“中國節(jié)能服務產業(yè)年度峰會”為品牌的發(fā)展平臺，以EMCA會員部為窗口的管理平臺，以《中國節(jié)能服務》雜志為基礎的宣傳平臺，以《中國節(jié)能服務網(wǎng)》為載體的信息平臺，以“智光杯”中國節(jié)能服務萬里行為主線的市場平臺，以中能聯(lián)盟節(jié)能減排咨詢中心為支撐的專家平臺，以“中國合同能源管理投融資交易平臺”為依托的融資平臺，以合同能源管理為核心的培訓平臺，以“走出去，引進來”為目的的國際交流平臺，以“推廣優(yōu)秀技術，提升公司品牌，促進合作共贏”為理念的展覽展示平臺。

    （四）齊心協(xié)力大發(fā)展，激情滿懷譜新篇

    “十一五”是節(jié)能服務產業(yè)化蛹為蝶，走向成熟的五年。“十二五”節(jié)能產業(yè)的發(fā)展目標是：節(jié)能服務產業(yè)實現(xiàn)總產值3000億元，其中合同能源管理超過1500億元，實現(xiàn)節(jié)能能力超過4000萬噸標準煤。同時有效帶動節(jié)能技術研發(fā)創(chuàng)新、節(jié)能產品制造、節(jié)能工程設計、節(jié)能咨詢評估等相關行業(yè)和機構的大力發(fā)展，加快形成以節(jié)能服務為核心的配套產業(yè)鏈，成為國家七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之首的節(jié)能環(huán)保產業(yè)中最重具市場化、最具成長性、充滿活力、特色鮮明的朝陽行業(yè)。