中國科學(xué)院副院長丁仲禮表示,減排責(zé)任必須公平合理,要以人均累計(jì)排放為指標(biāo),從分配排放權(quán)出發(fā),構(gòu)建全球控制大氣二氧化碳濃度的責(zé)任體系,最符合公平正義原則
如果要在操作層面上減排二氧化碳,必須有一個(gè)能被全球大部分國家接受的責(zé)任體系,而在這個(gè)體系中,今后各國的排放權(quán)分配必定成為焦點(diǎn)。由于二氧化碳排放來源多樣,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家面臨的問題不同,要建立一個(gè)公平合理的全球責(zé)任體系將會(huì)非常困難,必定會(huì)經(jīng)歷一場激烈的利益博弈。
到目前為止,國際上已提出許多今后排放空間的分配方案,我們的研究團(tuán)隊(duì)對影響較大的7個(gè)方案進(jìn)行了科學(xué)評估。結(jié)果表明,這些方案沒有考慮發(fā)達(dá)國家在過去排放中占了絕對多數(shù)的事實(shí),在未來人均排放權(quán)上又分配發(fā)達(dá)國家數(shù)倍于發(fā)展中國家的排放空間,因而都不應(yīng)該成為今后國際談判的基礎(chǔ)。如果每噸二氧化碳排放權(quán)以30美元計(jì),在這樣的設(shè)計(jì)下,將給發(fā)展中國家造成大于10萬億美元的損失。
可以明確地說,這些方案的提出違背了國際關(guān)系中的公平正義原則,也違背了共同而有區(qū)別責(zé)任的原則。減排也要講公平,不能以此為名義剝奪發(fā)展中國家應(yīng)得的發(fā)展權(quán),發(fā)展權(quán)也是基本的人權(quán)。我們認(rèn)為,以人均累計(jì)排放為指標(biāo),從分配排放權(quán)出發(fā),構(gòu)建全球控制大氣二氧化碳濃度的責(zé)任體系,最符合公平正義原則。
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