不久的將來，機動車車主也許要為尾氣排放買單。

　　北京市發(fā)改委副主任張燕友在北京市“兩會”期間向媒體表示，國家已經(jīng)開始著手研究機動車環(huán)境稅費改革的問題。其中，機動車的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內(nèi)，但具體征收的時間現(xiàn)在尚未確定。

　　據(jù)他透露，機動車的環(huán)境稅在征收時，車主將按照機動車不同的污染排放量情況，繳納不同的稅費。購買高排量汽車的車主，肯定會比購買低排量機動車的車主繳納更多的機動車環(huán)境稅，類似于對車輛征收購置稅。

　　《經(jīng)濟參考報》記者27日就此事向財政部和國家發(fā)改委求證時，相關(guān)人士均表示沒有聽說過。接受采訪的專家指出，單獨推出機動車污染排放方面稅種的可能性較小，但可以考慮把這個稅“嵌入”到現(xiàn)有稅種中進行征收，同時應該實行差異化稅率，不過，即便如此，短期內(nèi)對機動車污染排放征稅可能性不大。

　　聚焦“嵌入”現(xiàn)行稅種或可行

　　有關(guān)專家介紹，近年我國一直在對環(huán)境稅進行相關(guān)研究，也希望能盡快進行環(huán)境稅立法。環(huán)境稅的主要目的是為了減少污染物的排放，其調(diào)控的主要對象是工業(yè)排放的廢氣、廢水和固體廢棄物等，機動車的尾氣污染也可以稱為環(huán)境稅調(diào)控的對象之一。

　　“目前相關(guān)部門一直在討論的方案大致分為兩個方向，一個是實施全新的環(huán)境稅，一個是在現(xiàn)有稅種中對其進行"綠化"，也就是"嵌入式"的。一種具體稅種的設計是否可行要經(jīng)過調(diào)研才能得出結(jié)論。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學財政稅務學院教授丁蕓說。

　　“但是，一個稅種的推出還要考慮很多因素，需要進行深入的研究和論證。依目前形勢，征收一個單獨的環(huán)境稅種對機動車污染排放進行約束的可能性很小，但將汽車的尾氣排放作為一個稅目來處理倒是有可能的。”財政部財政科學研究所稅收政策研究室副研究員許文說。

　　現(xiàn)行稅制中，與機動車相關(guān)的稅種主要有購置環(huán)節(jié)的車輛購置稅，保有環(huán)節(jié)的車船稅，使用環(huán)節(jié)的成品油消費稅。這意味著，在三個環(huán)節(jié)對機動車都有相應稅種進行調(diào)節(jié)。

　　“目前，這些調(diào)節(jié)中確實沒有一個稅種與污染排放直接相關(guān)。”許文表示，國際通行的做法是實行比較嚴格的國家排放標準，通過逐步提高標準達到保護環(huán)境的目的，是否再有必要通過設立一個新稅種進行調(diào)節(jié)值得商榷。

　　許文認為，從操作手段上來說，應“嵌入”到現(xiàn)有稅種中進行征收才更具有可行性，因為，沒有好的征管手段進行約束，就很難實現(xiàn)制度設計的初衷。比如，目前車船稅暫時還沒有較好地考慮環(huán)境保護要求，可以考慮在其中“嵌入”有關(guān)調(diào)控污染排放的規(guī)定，但“首先要明確有關(guān)污染排放的標準，否則就很難操作”。

　　有調(diào)查顯示，目前，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織各成員國推出的環(huán)境稅主要包括二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等。其中也包括機動車稅，在控制了機動車排放標準后，目前國外機動車稅的一個發(fā)展趨勢是將二氧化碳的排放作為計稅依據(jù)。