為保障農(nóng)村生活污水治理工程設(shè)施正常進(jìn)行，切實(shí)改善農(nóng)村宜居環(huán)境，需要對(duì)設(shè)施進(jìn)行長(zhǎng)效運(yùn)維管理。然而，大部分地區(qū)只建不管，致使大部分污水治理工程變成“曬太陽(yáng)”工程。9月22日，寧波正清環(huán)保工程有限公司總經(jīng)理潘蔡葉在第六屆中國(guó)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理論壇”上，針對(duì)“浙江省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)智能運(yùn)維解決方案”發(fā)表了精彩的主題演講。他介紹，正清環(huán)保與政府主管部門(mén)一起積極探索建立了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、農(nóng)戶、第三方專業(yè)運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)的“五位一體”農(nóng)村污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維管理模式，并采用智能水務(wù)平臺(tái)，確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施“建得成、管得好、用得上”，一次建設(shè)、長(zhǎng)久使用、持續(xù)發(fā)揮效用。


浙江省農(nóng)村污水治理現(xiàn)狀

五水共治，治污先行

浙江省農(nóng)村生活污水治理是從“五水共治”起步的。具體來(lái)說(shuō)，“五水共治”指的是：治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。“五水共治，治污先行”。浙江省提出“五水共治”這一概念，是為了解決在環(huán)境整治方面的一些問(wèn)題，而農(nóng)村生活污水治理是首當(dāng)其沖的任務(wù)之一，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的突破口和基礎(chǔ)性工作。浙江省委省政府印發(fā)了相應(yīng)的文件，計(jì)劃從2014年起，用3到4年的時(shí)間，在全省開(kāi)展82個(gè)（縣）市區(qū)21278個(gè)建制村的農(nóng)村生活污水治理，新增受益農(nóng)戶513.5萬(wàn)戶，使全省農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)戶受益率達(dá)到70%以上。

浙江農(nóng)村污水治理完成情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，浙江省農(nóng)村生活污水治理基本上是超預(yù)期完成。2014年計(jì)劃，治理建制村數(shù)6120個(gè)，受益農(nóng)戶150萬(wàn)個(gè)，當(dāng)前實(shí)際完成情況是，建設(shè)治理終端數(shù)約4.7萬(wàn)只，受益農(nóng)戶194.78萬(wàn)戶，受益農(nóng)戶完成率達(dá)到130%，2015年依然是超額完成任務(wù)（見(jiàn)表1）。


浙江農(nóng)村生活環(huán)境現(xiàn)狀

浙江省開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，尤其是開(kāi)展“五水共治”工作后，全省農(nóng)村舊貌換新顏，變成了一個(gè)個(gè)“水清、路平、燈明、村美”的農(nóng)村新社區(qū)，確確實(shí)實(shí)讓老百姓得到了實(shí)惠。

正清環(huán)保長(zhǎng)效運(yùn)維管理方法

為確保已建成的農(nóng)村污水治理工程設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行、持續(xù)發(fā)揮效用，需要進(jìn)行長(zhǎng)效運(yùn)維管理。但目前我國(guó)農(nóng)村污水治理普遍是“重建輕管”。例如，2010年前，寧波市率先開(kāi)展農(nóng)村污水整治工作，各縣區(qū)開(kāi)始大力度地進(jìn)行農(nóng)村污水治理工作，爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)示范縣。然而，大部分地區(qū)只建不管，致使大部分污水治理工程變成“曬太陽(yáng)”工程。資金投入了，可是農(nóng)村生活環(huán)境并沒(méi)有得到改善。

寧波正清環(huán)保工程有限公司是一家集環(huán)保設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、工程監(jiān)理、運(yùn)行維護(hù)管理為一體的綜合科技環(huán)保企業(yè)。公司的技術(shù)擅長(zhǎng)與經(jīng)營(yíng)特色是新農(nóng)村水環(huán)境污染治理，其綜合實(shí)力已經(jīng)達(dá)到浙江省環(huán)保領(lǐng)域前三甲。

正清環(huán)保在工程質(zhì)量實(shí)效、成本管控、管理機(jī)制上具有自己獨(dú)特的、專業(yè)的方案和體制，具備兩百多個(gè)村莊的施工管理和運(yùn)行維護(hù)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。值得一提的是，正清環(huán)保從2010年開(kāi)始做世界銀行貸款寧波市農(nóng)村生活污水項(xiàng)目，并且在建成之后成功運(yùn)行。正清環(huán)保通過(guò)世行項(xiàng)目的成功實(shí)施更加重視農(nóng)村生活污水的運(yùn)行維護(hù)。但同時(shí)農(nóng)村生活污水運(yùn)行維護(hù)也面臨諸多難題。

為了規(guī)范農(nóng)村污水治理長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)管理工作，保障農(nóng)村污水治理設(shè)施正常進(jìn)行，切實(shí)改善農(nóng)村宜居環(huán)境，正清環(huán)保與政府主管部門(mén)一起積極探索建立了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、農(nóng)戶、第三方專業(yè)運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)的“五位一體”農(nóng)村污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維管理模式（見(jiàn)圖1），確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施一次建設(shè)、長(zhǎng)久使用、持續(xù)發(fā)揮效用。


以浙江省寧波市象山縣為例，農(nóng)村生活污水治理存在站點(diǎn)多、分布散的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的管理方式缺乏技術(shù)支撐，難以保證污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行。為此，象山縣政府與正清環(huán)保建立了“五位一體”的農(nóng)村污水長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)管理服務(wù)模式。該縣采用政府購(gòu)買(mǎi)第三方治理服務(wù)的方式，以縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶、第三方專業(yè)運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)為5個(gè)連帶環(huán)節(jié)，確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施“建得好、管得好、用得上”。這樣，為農(nóng)村污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行提供了保障。

農(nóng)村污水設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)智能解決方案

目前，正清環(huán)保已建立了物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維監(jiān)管平臺(tái)。該平臺(tái)是基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和自動(dòng)控制技術(shù)而形成的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、可遠(yuǎn)程管控的智慧化運(yùn)營(yíng)管理工作平臺(tái)，旨在實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)污水治理專業(yè)化、運(yùn)營(yíng)管理智能化、人員管理規(guī)范化和響應(yīng)機(jī)制快速化。通過(guò)借鑒公司在國(guó)外和國(guó)內(nèi)的幾百個(gè)水務(wù)工程項(xiàng)目積累的技術(shù)和工程經(jīng)驗(yàn)，在核心技術(shù)層面、建設(shè)運(yùn)營(yíng)理念、商業(yè)合作模式上做了重大的創(chuàng)新突破。

平臺(tái)建設(shè)手段

平臺(tái)采用云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)收集、整合和展示各縣區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理設(shè)施運(yùn)維管理的各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，包含遠(yuǎn)程監(jiān)控，圖像視頻，運(yùn)維監(jiān)督，監(jiān)察巡檢，故障統(tǒng)計(jì)，治理報(bào)表，統(tǒng)計(jì)分析、考核填報(bào)、信息公開(kāi)等（見(jiàn)圖2），并實(shí)現(xiàn)智能手機(jī)客戶端的管理監(jiān)控。

平臺(tái)組成

運(yùn)維監(jiān)管平臺(tái)由監(jiān)視監(jiān)測(cè)設(shè)備、運(yùn)維過(guò)程管理平臺(tái)、運(yùn)維監(jiān)管平臺(tái)和智能手機(jī)客戶端四個(gè)部分組成。監(jiān)視監(jiān)測(cè)設(shè)備是部署在農(nóng)村環(huán)境治理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)及傳輸設(shè)備，由物聯(lián)網(wǎng)關(guān)、水流量計(jì)、液位監(jiān)測(cè)裝置、視頻或圖像傳感器、在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備（COD、NH3、TP、PH等）、動(dòng)力設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)傳感器、安防傳感器等組成。目前最常用的是物聯(lián)網(wǎng)關(guān)、水流量計(jì)和動(dòng)力設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)傳感器。

平臺(tái)核心價(jià)值

管理機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化：根據(jù)不同時(shí)期的科學(xué)技術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)具有普遍性和重復(fù)出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，提出最佳解決方案。

管理過(guò)程流程化：以流程為導(dǎo)向的組織模式重組，以追求企業(yè)組織的簡(jiǎn)單化和高效化。

運(yùn)行情況可視化：利用科學(xué)計(jì)算可視化技術(shù)將系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)以圖形或圖像的方式顯示，使系統(tǒng)運(yùn)行人員更方便、更直觀地了解當(dāng)前的運(yùn)行狀態(tài)，以便其采取的運(yùn)行控制措施更有效、更有針對(duì)性。

故障分析智能化：通過(guò)獲得可靠的檢測(cè)數(shù)據(jù)和強(qiáng)化污水站運(yùn)行能力監(jiān)管，建立明晰的異常判別和故障分析系統(tǒng)。

問(wèn)題跟蹤自動(dòng)化：建立以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的處理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)污水處理問(wèn)題的收集、記錄、緊急程度判斷、監(jiān)控協(xié)調(diào)、反饋、驗(yàn)證等問(wèn)題跟蹤自動(dòng)化，徹底解決問(wèn)題。

質(zhì)量評(píng)估數(shù)字化：通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污水站關(guān)鍵生產(chǎn)指標(biāo)和生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集，使企業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析及報(bào)表生成更加規(guī)范、高效。

成功案例

正清環(huán)保通過(guò)“五位一體”管理模式以及智能水務(wù)平臺(tái)已經(jīng)成功實(shí)施了2013-2016年的寧波市象山縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目；2015-2016年的杭州市蕭山區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目；并在2016年拿下浙江省五個(gè)縣區(qū)（杭州市臨安市、杭州市余杭區(qū)、麗水市遂昌縣、金華市武義縣、紹興市柯橋鎮(zhèn)）的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目。