為保障農村生活污水治理工程設施正常進行，切實改善農村宜居環(huán)境，需要對設施進行長效運維管理。然而，大部分地區(qū)只建不管，致使大部分污水治理工程變成“曬太陽”工程。9月22日，寧波正清環(huán)保工程有限公司總經理潘蔡葉在第六屆中國農村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理論壇”上，針對“浙江省農村生活污水治理設施物聯(lián)網智能運維解決方案”發(fā)表了精彩的主題演講。他介紹，正清環(huán)保與政府主管部門一起積極探索建立了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、農戶、第三方專業(yè)運行維護機構的“五位一體”農村污水治理長效運維管理模式，并采用智能水務平臺，確保農村生活污水治理設施“建得成、管得好、用得上”，一次建設、長久使用、持續(xù)發(fā)揮效用。


浙江省農村污水治理現(xiàn)狀

五水共治，治污先行

浙江省農村生活污水治理是從“五水共治”起步的。具體來說，“五水共治”指的是：治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水?！拔逅仓?，治污先行”。浙江省提出“五水共治”這一概念，是為了解決在環(huán)境整治方面的一些問題，而農村生活污水治理是首當其沖的任務之一，也是建設美麗鄉(xiāng)村的突破口和基礎性工作。浙江省委省政府印發(fā)了相應的文件，計劃從2014年起，用3到4年的時間，在全省開展82個（縣）市區(qū)21278個建制村的農村生活污水治理，新增受益農戶513.5萬戶，使全省農村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上，農戶受益率達到70%以上。

浙江農村污水治理完成情況

據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，浙江省農村生活污水治理基本上是超預期完成。2014年計劃，治理建制村數(shù)6120個，受益農戶150萬個，當前實際完成情況是，建設治理終端數(shù)約4.7萬只，受益農戶194.78萬戶，受益農戶完成率達到130%，2015年依然是超額完成任務（見表1）。


浙江農村生活環(huán)境現(xiàn)狀

浙江省開展農村環(huán)境連片整治、美麗鄉(xiāng)村建設工作，尤其是開展“五水共治”工作后，全省農村舊貌換新顏，變成了一個個“水清、路平、燈明、村美”的農村新社區(qū)，確確實實讓老百姓得到了實惠。

正清環(huán)保長效運維管理方法

為確保已建成的農村污水治理工程設施長期穩(wěn)定運行、持續(xù)發(fā)揮效用，需要進行長效運維管理。但目前我國農村污水治理普遍是“重建輕管”。例如，2010年前，寧波市率先開展農村污水整治工作，各縣區(qū)開始大力度地進行農村污水治理工作，爭創(chuàng)生態(tài)示范縣。然而，大部分地區(qū)只建不管，致使大部分污水治理工程變成“曬太陽”工程。資金投入了，可是農村生活環(huán)境并沒有得到改善。

寧波正清環(huán)保工程有限公司是一家集環(huán)保設計、施工建設、工程監(jiān)理、運行維護管理為一體的綜合科技環(huán)保企業(yè)。公司的技術擅長與經營特色是新農村水環(huán)境污染治理，其綜合實力已經達到浙江省環(huán)保領域前三甲。

正清環(huán)保在工程質量實效、成本管控、管理機制上具有自己獨特的、專業(yè)的方案和體制，具備兩百多個村莊的施工管理和運行維護的寶貴經驗。值得一提的是，正清環(huán)保從2010年開始做世界銀行貸款寧波市農村生活污水項目，并且在建成之后成功運行。正清環(huán)保通過世行項目的成功實施更加重視農村生活污水的運行維護。但同時農村生活污水運行維護也面臨諸多難題。

為了規(guī)范農村污水治理長效運行維護管理工作，保障農村污水治理設施正常進行，切實改善農村宜居環(huán)境，正清環(huán)保與政府主管部門一起積極探索建立了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、農戶、第三方專業(yè)運行維護機構的“五位一體”農村污水治理長效運維管理模式（見圖1），確保農村生活污水治理設施一次建設、長久使用、持續(xù)發(fā)揮效用。


以浙江省寧波市象山縣為例，農村生活污水治理存在站點多、分布散的特點，傳統(tǒng)的管理方式缺乏技術支撐，難以保證污水處理設施長效運行。為此，象山縣政府與正清環(huán)保建立了“五位一體”的農村污水長效運行維護管理服務模式。該縣采用政府購買第三方治理服務的方式，以縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農戶、第三方專業(yè)運行維護機構為5個連帶環(huán)節(jié)，確保農村生活污水治理設施“建得好、管得好、用得上”。這樣，為農村污水處理設施長效運行提供了保障。

農村污水設施物聯(lián)網智能解決方案

目前，正清環(huán)保已建立了物聯(lián)網運維監(jiān)管平臺。該平臺是基于物聯(lián)網技術、互聯(lián)網技術和自動控制技術而形成的標準化、智能化、可遠程管控的智慧化運營管理工作平臺，旨在實現(xiàn)村鎮(zhèn)污水治理專業(yè)化、運營管理智能化、人員管理規(guī)范化和響應機制快速化。通過借鑒公司在國外和國內的幾百個水務工程項目積累的技術和工程經驗，在核心技術層面、建設運營理念、商業(yè)合作模式上做了重大的創(chuàng)新突破。

平臺建設手段

平臺采用云平臺、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等技術收集、整合和展示各縣區(qū)農村環(huán)境治理設施運維管理的各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，包含遠程監(jiān)控，圖像視頻，運維監(jiān)督，監(jiān)察巡檢，故障統(tǒng)計，治理報表，統(tǒng)計分析、考核填報、信息公開等（見圖2），并實現(xiàn)智能手機客戶端的管理監(jiān)控。

平臺組成

運維監(jiān)管平臺由監(jiān)視監(jiān)測設備、運維過程管理平臺、運維監(jiān)管平臺和智能手機客戶端四個部分組成。監(jiān)視監(jiān)測設備是部署在農村環(huán)境治理設施現(xiàn)場的監(jiān)測及傳輸設備，由物聯(lián)網關、水流量計、液位監(jiān)測裝置、視頻或圖像傳感器、在線水質監(jiān)測設備（COD、NH3、TP、PH等）、動力設備狀態(tài)監(jiān)測傳感器、安防傳感器等組成。目前最常用的是物聯(lián)網關、水流量計和動力設備狀態(tài)監(jiān)測傳感器。

平臺核心價值

管理機制標準化：根據(jù)不同時期的科學技術水平和實踐經驗，針對具有普遍性和重復出現(xiàn)的技術問題，提出最佳解決方案。

管理過程流程化：以流程為導向的組織模式重組，以追求企業(yè)組織的簡單化和高效化。

運行情況可視化：利用科學計算可視化技術將系統(tǒng)運行狀態(tài)以圖形或圖像的方式顯示，使系統(tǒng)運行人員更方便、更直觀地了解當前的運行狀態(tài)，以便其采取的運行控制措施更有效、更有針對性。

故障分析智能化：通過獲得可靠的檢測數(shù)據(jù)和強化污水站運行能力監(jiān)管，建立明晰的異常判別和故障分析系統(tǒng)。

問題跟蹤自動化：建立以計算機技術為基礎的處理平臺，實現(xiàn)污水處理問題的收集、記錄、緊急程度判斷、監(jiān)控協(xié)調、反饋、驗證等問題跟蹤自動化，徹底解決問題。

質量評估數(shù)字化：通過物聯(lián)網數(shù)字化技術，實現(xiàn)污水站關鍵生產指標和生產運行數(shù)據(jù)的自動采集，使企業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析及報表生成更加規(guī)范、高效。

成功案例

正清環(huán)保通過“五位一體”管理模式以及智能水務平臺已經成功實施了2013-2016年的寧波市象山縣農村生活污水處理設施運行維護項目；2015-2016年的杭州市蕭山區(qū)農村生活污水處理設施運行維護項目；并在2016年拿下浙江省五個縣區(qū)（杭州市臨安市、杭州市余杭區(qū)、麗水市遂昌縣、金華市武義縣、紹興市柯橋鎮(zhèn)）的農村生活污水處理設施運行維護項目。