如果100%利用可再生能源發(fā)電不再是黃粱美夢，那么我們就必須向打算推進(jìn)跨越式轉(zhuǎn)型并歡迎顛覆性創(chuàng)新的國家提供支持，這樣技術(shù)創(chuàng)新和成本下降所產(chǎn)生的效益才能惠及最需要此類效益的國家。

上月，我參加了一年一度的能源之未來峰會，連續(xù)第二年為清潔能源領(lǐng)域成本快速下降以及創(chuàng)新的高速發(fā)展所震驚。據(jù)報(bào)道，迪拜某太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目的招標(biāo)人收到了報(bào)價(jià)不到6美分/千瓦時(shí)的投標(biāo)書；全球?qū)π铍娫O(shè)施和電動汽車的投資大幅增加；電網(wǎng)層面和消費(fèi)者層面對需方管理的關(guān)注度日漸提升。

這三點(diǎn)均傳遞出明確的信息：清潔能源很有可能已達(dá)到將開始吸引更多投資的臨界點(diǎn)。一些評論人士也指出，大好時(shí)機(jī)已來臨：隨著對上游石油生產(chǎn)的資本投資因全球油價(jià)下跌而大幅縮減，有可能存在正在尋找“安身之所”的大量金融資本。

但可能更令人關(guān)注的信息之一來自美國監(jiān)管部門。加州公用事業(yè)委員會主任邁克爾-皮克指出，鑒于去年一段時(shí)期可再生能源供電量占美國供電總量的比重已達(dá)到40%，實(shí)現(xiàn)到2030年可再生能源用量占用能總量50%的目標(biāo)“未必是件難事”。

更有趣的是，在談及未來某天全球?qū)?shí)現(xiàn)100%使用可再生能源這一目標(biāo)時(shí)，他顯得相當(dāng)放松。他的依據(jù)是戰(zhàn)略性發(fā)電設(shè)施將建成并投入運(yùn)營，所發(fā)電力將向鄰國輸送，發(fā)電設(shè)施內(nèi)將配套建設(shè)蓄電設(shè)施。請注意，我們在此所談的并不是大型水電項(xiàng)目，其供電量目前占加州供電總量的6%-12%，并且有可能增加。

如果人均能源用量位列世界最高行列的一國的某州或某省認(rèn)為100%使用可再生能源電力是可以做到的，那么這對處于增加電力供應(yīng)以擴(kuò)大用電范圍并支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一過程的發(fā)展中國家意味著什么？

隨著南非太陽能發(fā)電和風(fēng)電價(jià)格低于新建燃煤電廠所發(fā)電力的價(jià)格(不考慮任何額外平衡性成本，也不考慮煤炭的環(huán)境和社會成本)，化石燃料對擴(kuò)大向貧困人口供電不可或缺這一舊觀念將日益成為人們辯論的焦點(diǎn)。阿爾-戈?duì)栐诒敬畏鍟龅闹髦及l(fā)言中強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，他在英國《衛(wèi)報(bào)》上周刊登的一篇文章中也重申了這一點(diǎn)。

有人設(shè)想一些國家特別是諸如印度等擁有大量未用電人口的國家有能力完全依靠非水電類可再生能源發(fā)電，但對很多國家而言，這一設(shè)想將被視為黃粱美夢。不過，隨著成本下降勢頭現(xiàn)已顯現(xiàn)，全球碳預(yù)算理念(以及隨之而來的把三分之二已探明的碳儲量留在地下的必要性)得到更多人認(rèn)可，大趨勢可能會發(fā)生轉(zhuǎn)變。

在我看來，以下三大挑戰(zhàn)將凸現(xiàn)：(1)大力推行能效和節(jié)能措施，直至支撐理想生活水平所需的用能量開始大幅下降——能源強(qiáng)度小幅提升是不夠的；(2)投資于并采用支持并管理更具多樣化的發(fā)電源所需的技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施；(3)提升清潔能源行業(yè)取代化石燃料的能力，這很可能要求該行業(yè)以比目前高得多的增長率增長。

監(jiān)管者和政策制定者對上述方面所起的作用不能被高估。隨著如此多的顛覆性創(chuàng)新發(fā)生得如此之快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能難以適應(yīng)，這往往會導(dǎo)致保護(hù)主義并對變革構(gòu)成阻礙。不過，各國也有機(jī)會從20世紀(jì)基于由國家壟斷的集中電網(wǎng)供電的模式跨越式向模塊化、分布式和韌性程度更高的模式轉(zhuǎn)型。

隨著在不到二十年內(nèi)從零到無所不在的移動技術(shù)的廣泛應(yīng)用，這一轉(zhuǎn)型已然發(fā)生。然而，鑒于未來很難預(yù)測且未知的解決方案可能躺在某個(gè)角落沉睡，對目前專為應(yīng)對無力償債的公用事業(yè)、供電缺口以及未體現(xiàn)成本的電價(jià)等現(xiàn)有難題而可能在苦苦掙扎的監(jiān)管者而言，怎樣才能合理地推行跨越式轉(zhuǎn)型呢？鑒于世界銀行集團(tuán)大力參與了公用事業(yè)改革和電力行業(yè)規(guī)劃，這是一個(gè)我和其他同事自問的問題。

我們沒有答案，但對我而言，有一點(diǎn)似乎很明確：如果100%利用可再生能源發(fā)電不再是黃粱美夢，那么我們就必須向打算推進(jìn)跨越式轉(zhuǎn)型并歡迎顛覆性創(chuàng)新的國家提供支持，這樣技術(shù)創(chuàng)新和成本下降所產(chǎn)生的效益才能惠及最需要此類效益的國家。

(本文作者介紹：世界銀行是一個(gè)國際組織，它的任務(wù)是資助國家克服窮困，在減輕貧困和提高生活水平中發(fā)揮獨(dú)特作用。)