央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目11月7日播出《碳交易迷局》，以下為節(jié)目實(shí)錄。

　　主編：莊嚴(yán) 編導(dǎo)：張碩 攝像：毛云禮

　　貴州省開(kāi)陽(yáng)縣位于貴陽(yáng)市郊，全縣八成以上都是農(nóng)業(yè)人口，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣。今年這里許多農(nóng)民都拿得到了一筆意外的收入，20塊錢。數(shù)雖然不多，但是來(lái)的卻有些蹊蹺，既不是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，也不是扶助資金，開(kāi)陽(yáng)縣的很多農(nóng)民直到現(xiàn)在，也沒(méi)有弄明白這二十塊錢到底是怎么來(lái)的。那誰(shuí)給他們發(fā)的錢呢？

　　貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)頂寧村村民 龔洋華

　　龔洋華：沼氣池給了20塊錢，他們講，外國(guó)人給我們的錢，買了我們國(guó)家的沼氣池。

　　他叫龔洋華，是貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)頂寧村的村民，也是貴陽(yáng)市第一批領(lǐng)到20元錢的人，不過(guò)這20元錢到底是從哪里來(lái)的，他至今還有些糊涂。

　　龔洋華：他們通知我去開(kāi)始，當(dāng)時(shí)我們也不曉得開(kāi)什么會(huì)，發(fā)了20塊錢。

　　早在前幾年，城關(guān)鎮(zhèn)就家家戶戶蓋起了沼氣池，村民們都知道有了沼氣，可以節(jié)省煤錢和柴火，生活方便了很多，但是讓龔洋華想不明白的是，自己家的沼氣池，跟日本的企業(yè)有什么關(guān)系？不過(guò)，對(duì)于這20元錢的來(lái)歷，開(kāi)陽(yáng)縣農(nóng)村能源環(huán)保辦公室主任艾興隆心里倒是有本明白帳。

　　開(kāi)陽(yáng)縣農(nóng)村能源環(huán)保辦公室主任 艾興隆

　　艾興?。簭?002年到2006年第一批，已經(jīng)開(kāi)發(fā)成自愿減排項(xiàng)目。

　　艾主任告訴我們，村民們得到的這20元錢，是村里賣碳指標(biāo)得來(lái)的。在美國(guó)芝加哥，有一個(gè)碳交易市場(chǎng)，在那里，一個(gè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的溫室氣體減排指標(biāo)，可以賣給另外一個(gè)需要減排指標(biāo)的機(jī)構(gòu)。貴陽(yáng)市農(nóng)村的農(nóng)戶沼氣項(xiàng)目，因?yàn)樯儆昧嗣汉筒窕?，減少了二氧化碳排放，節(jié)省下的碳排放指標(biāo)就可以進(jìn)行國(guó)際交易。前段時(shí)間，芝加哥氣候交易所指定的一家機(jī)構(gòu)對(duì)這里的沼氣池使用情況和產(chǎn)生的碳減排指標(biāo)進(jìn)行了評(píng)估，縣里最終與一家日本公司達(dá)成了交易。

　　記者：這總共是多少錢打過(guò)來(lái)？

　　戴主任：二十萬(wàn)零八千零四十。

　　記者：這個(gè)分到每一戶大概是多少錢？

　　戴主任：每一戶，每一口沼氣池20元。

　　現(xiàn)在，盡管20塊錢已經(jīng)攥在了手里，可村民們對(duì)碳交易，還是一頭霧水。

　　記者了解到，碳交易市場(chǎng)是聯(lián)合國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變化、幫助發(fā)達(dá)國(guó)家履約而設(shè)計(jì)的一種新型的國(guó)際貿(mào)易機(jī)制。在歐洲和美州國(guó)家，碳交易已經(jīng)變得越來(lái)越頻繁。目前國(guó)際上的碳交易有聯(lián)合履約(JI)、清潔發(fā)展機(jī)制(CMD)、排放貿(mào)易(ET)和自愿減排市場(chǎng)四種形式。

　　聯(lián)合履約和排放貿(mào)易是發(fā)達(dá)國(guó)家之間的碳交易機(jī)制，發(fā)展中國(guó)家只能參與清潔發(fā)展機(jī)制和自愿市場(chǎng)的交易。開(kāi)陽(yáng)縣的之前的碳交易是在自愿交易市場(chǎng)進(jìn)行的。艾主任告訴我們， 清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)過(guò)聯(lián)合國(guó)的審查，相比較自愿市場(chǎng)的項(xiàng)目，他對(duì)沼氣使用量、沼氣池修建年份等指標(biāo)要求都更高，碳指標(biāo)的價(jià)格也比自愿市場(chǎng)高出好幾倍。最近，他們正在進(jìn)行清潔發(fā)展機(jī)制減排項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。

　　貴陽(yáng)市副市長(zhǎng) 帥文

　　帥文:原來(lái)是按照每口20元這個(gè)進(jìn)行交易的，現(xiàn)在我們希望能夠適當(dāng)?shù)奶岣摺?rdquo;

　　采訪中我們得知，貴陽(yáng)市投資了7000多左右，新建了140多個(gè)大中型沼氣池，按照貴陽(yáng)市的計(jì)劃，一旦項(xiàng)目成功，每年將會(huì)減少碳排放量一萬(wàn)噸左右，至少能帶來(lái)上百萬(wàn)元的收入。貴陽(yáng)市農(nóng)村能源環(huán)保辦公室主任陸海告訴我們，之前開(kāi)陽(yáng)縣在自愿減排項(xiàng)目上的20多萬(wàn)元收益，中介公司沒(méi)有收取費(fèi)用，今后項(xiàng)目如何分成，雙方還在協(xié)商當(dāng)中。

　　貴陽(yáng)市農(nóng)村能源環(huán)保辦公室主任 陸海

　　陸海:我們?cè)茸畛醯脑O(shè)想我們想至少能夠三七開(kāi)，農(nóng)戶得到七，但是在和中介公司正在商議的時(shí)候，還存在一些爭(zhēng)議,所以說(shuō)這個(gè)我們還是在和中介公司在商談中。

　　20元的意外收獲，為開(kāi)陽(yáng)縣的老百姓帶來(lái)了意外驚喜。在國(guó)際碳交易興起的五年多來(lái)，國(guó)內(nèi)一些投資者也看中了其中的商機(jī)，投資發(fā)展清潔能源項(xiàng)目，希望通過(guò)聯(lián)合國(guó)的項(xiàng)目審查，從碳交易中賺上一筆。他們的盈利情況怎么樣呢？

　　在云南省怒江州福貢縣，我們見(jiàn)到了正愁眉不展的潘德海，他告訴我們，原本是計(jì)劃靠碳減排指標(biāo)交易得到一筆錢。沒(méi)想到，一分錢沒(méi)掙到，投資的一個(gè)多億也被徹底套住了。

　　云南省福貢縣宏源水電開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理 潘德海

　　潘德海：那是太氣憤了，真是，一下子心都涼了。

　　六年前，潘德海聽(tīng)說(shuō)了碳減排指標(biāo)交易的事，根據(jù)聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)的規(guī)定，水電屬于清潔能源，每發(fā)一度水電都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的二氧化碳減排量，而這個(gè)減排指標(biāo)可以拿到國(guó)際市場(chǎng)上去交易。

　　潘德海：我們證實(shí)了這個(gè)項(xiàng)目清潔能源能得到聯(lián)合國(guó)的注冊(cè)，然后能得到買方給我們購(gòu)買這個(gè)減排量。

　　在經(jīng)過(guò)一番考察之后，潘德海和他的投資伙伴們，看中了水能資源豐富的云南怒江。

　　潘德海：我們當(dāng)時(shí)測(cè)算了一下，回報(bào)率估計(jì)總占8%左右。如果像我們這個(gè)電站，裝機(jī)兩萬(wàn)二，一年能增加800來(lái)萬(wàn)的收入。

　　在電站開(kāi)工建設(shè)的同時(shí)，潘德海就開(kāi)始了清潔發(fā)展機(jī)制的申請(qǐng)工作。不過(guò)，潘德海發(fā)現(xiàn)，清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目申請(qǐng)程序繁雜，在長(zhǎng)達(dá)三年的時(shí)間里，他針對(duì)審核報(bào)告和專家的問(wèn)題提供的材料有上百斤。