在北京環(huán)境交易所，董事長(zhǎng)熊焰告訴我們，目前環(huán)交所的生意還非常冷清

　　北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng) 熊焰

　　熊焰：交易額7000、8000萬(wàn)，完全是用我的話是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。

　　熊焰說(shuō)，環(huán)交所成立兩年以來(lái)，絕大部分的交易都是節(jié)能環(huán)保技術(shù)的轉(zhuǎn)讓交易，真正的排放指標(biāo)交易量很少，所有成交清潔發(fā)展機(jī)制減排量和自愿減排量加起來(lái)只有100萬(wàn)噸左右。而在歐洲氣候交易所和美國(guó)芝加哥氣候交易所，碳交易平臺(tái)上日交易量都超過(guò)上千萬(wàn)噸。

　　熊焰：應(yīng)該說(shuō)截至到今天為止，中國(guó)的碳交易，真正意義的碳交易，實(shí)際只能處于探索和預(yù)熱階段，沒(méi)有真正大規(guī)模地真正經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的展開(kāi)。

　　在采訪中我們得知，自2005年京都議定書(shū)生效以來(lái)，中國(guó)政府批準(zhǔn)了2641個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，其中有928個(gè)在聯(lián)合國(guó)通過(guò)注冊(cè)，項(xiàng)目數(shù)量占到全球清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目總數(shù)的40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)的碳交易市場(chǎng)也在清潔發(fā)展機(jī)制下取得了初步的發(fā)展。然而我們也得知，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們國(guó)家的碳交易只占到全球碳交易很小的比重。

　　英國(guó)瑞碳公司首席運(yùn)營(yíng)官 張靈慧

　　張靈慧：準(zhǔn)確地說(shuō)中國(guó)只是清潔發(fā)展機(jī)制領(lǐng)域提供碳減排量的主要國(guó)家之一，因?yàn)榫┒甲h定書(shū)下規(guī)定了三種減排機(jī)制，清潔發(fā)展機(jī)制只是其中的一種，那現(xiàn)在中國(guó)只能說(shuō)是CER的提供方，在歐洲的交易系統(tǒng)當(dāng)中，CER只是其中的很小一部分，估計(jì)大概只占到10%左右。

　　熊焰告訴我們，目前的碳交易之所以清淡，主要是因?yàn)椋覀儑?guó)家目前沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定減排義務(wù)，國(guó)內(nèi)的企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)沒(méi)有必要購(gòu)買(mǎi)碳指標(biāo)。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)達(dá)成的碳交易，買(mǎi)主主要都來(lái)自其他國(guó)家。由于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)溫室氣體排放總量有嚴(yán)格控制，企業(yè)和機(jī)構(gòu)對(duì)碳排放權(quán)都有著很大需求。 根據(jù)世界銀行的報(bào)告，2009年一年，發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放配額市場(chǎng)的二氧化碳交易總量就達(dá)到73億噸，市值達(dá)1200多億美元。

　　清華大學(xué)清潔發(fā)展機(jī)制研發(fā)中心主任曾少軍告訴我們，國(guó)際碳交易是在京都預(yù)定書(shū)規(guī)定的機(jī)制下進(jìn)行的。由于京都議定書(shū)規(guī)定的第一承諾期即將在2012年結(jié)束，而2009年12月的哥本哈根會(huì)議又未達(dá)成能夠延續(xù)議定書(shū)的國(guó)際協(xié)議，接下來(lái)的碳交易市場(chǎng)實(shí)際上存在著很大的不確定性，這也影響了目前的碳交易。

　　清華大學(xué)清潔發(fā)展機(jī)制研發(fā)中心主任 曾少軍

　　曾少軍：目前整個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制確實(shí)遇到了一些問(wèn)題，包括價(jià)格跟原來(lái)比要低多了，你開(kāi)發(fā)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，本身所能夠獲得清潔發(fā)展機(jī)制的這種資金，從某種程度上還不能夠蓋住這個(gè)開(kāi)發(fā)清潔發(fā)展機(jī)制本身的商務(wù)費(fèi)用。

　　去年11月25日溫總理提出，到2020年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度要在2005年的水平上，再降低40%到45%。這也成為國(guó)內(nèi)碳減排市場(chǎng)發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)。世界銀行碳融資分析師程茁認(rèn)為，健全國(guó)內(nèi)的碳減排交易市場(chǎng)則是當(dāng)務(wù)之急。

　　世界銀行碳融資分析師 程茁

　　程茁：一個(gè)完善的市場(chǎng)，看市場(chǎng)體系，應(yīng)該主要包括三個(gè)要素，就是說(shuō)技術(shù)基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和政策指導(dǎo)，這三個(gè)方面是相輔相成的。

　　曾少軍告訴我們，碳交易市場(chǎng)中金融機(jī)構(gòu)的參與非常重要。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了包括直接投資融資、銀行貸款、碳期權(quán)期貨等形式的碳金融體系，而目前我國(guó)的碳市場(chǎng)還鮮有金融機(jī)構(gòu)的參與。

　　曾少軍：有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)來(lái)以后，我們形成很大的叫做碳池，我們把一些自愿減排量，我們把它金融機(jī)構(gòu)把它運(yùn)作起來(lái)，把它集中的購(gòu)買(mǎi)到，然后來(lái)跟國(guó)外的這些買(mǎi)家進(jìn)行談判、駁議、交易，因?yàn)槟愦笠院螅氵@個(gè)支付能力就增強(qiáng)了，只有這個(gè)大的金融機(jī)構(gòu)參與，才能夠把整個(gè)市場(chǎng)把它給烘托起來(lái)。

　　對(duì)于如何完善碳交易市場(chǎng)，劉強(qiáng)認(rèn)為，目前急需要在政策指導(dǎo)，交易和金融等服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置以及一系列技術(shù)基礎(chǔ)方面，展開(kāi)嘗試性運(yùn)營(yíng)。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目管理中心副主任 劉強(qiáng)

　　劉強(qiáng)：我覺(jué)得最終碳交易的市場(chǎng)和發(fā)展，可能還真的是通過(guò)，必須要通過(guò)一些試點(diǎn)，來(lái)真正找到碳交易過(guò)程中需要我們認(rèn)真研究和探索的地方，碳交易過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，然后這個(gè)問(wèn)題怎么解決，國(guó)家現(xiàn)在也在做積極的準(zhǔn)備。

　　半小時(shí)觀察

　　盡管清潔發(fā)展機(jī)制的前途未卜，但它在這幾年的實(shí)踐，至少已經(jīng)把碳交易概念成功引入到人們的觀念之中。更重要的是，它揭示了一個(gè)重要道理，要完成節(jié)能減排的目標(biāo)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，除了依靠科技進(jìn)步和行政調(diào)控之外，引入市場(chǎng)機(jī)制，依靠市場(chǎng)力量，必不可少。值得注意的是，在國(guó)務(wù)院剛剛下發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中首次提到，要建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。有關(guān)部門(mén)也表示，未來(lái)將選擇部門(mén)、行業(yè)和省份開(kāi)展碳交易試點(diǎn)。我們期待著能打造出一只只無(wú)形的市場(chǎng)之手，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)引上低碳發(fā)展之路。