中國人口眾多，地域廣大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，能源自給率相對(duì)較低，而且越來越低，目前已成為全球最大的能源品進(jìn)口國，因此能源品供給在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極高的戰(zhàn)略地位，急需建立立足國內(nèi)、全球采購的多元化能源品供給體系。

　　能源供給多元化不僅是指能源品生產(chǎn)和來源地要多元化，自產(chǎn)與外購要多元化，還包括能源品種類要多元化，高效節(jié)能的新能源與傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)品的搭配要多元化。如果能夠找到資源立足國內(nèi)、符合高效節(jié)能條件、成本還有極大降低空間且覆蓋面相對(duì)較寬的能源品，當(dāng)然應(yīng)給予高度重視，適度加快發(fā)展。很顯然，這指的是新能源。

　　新能源種類很多，最適合在中國大力發(fā)展的種類有非常規(guī)油氣（頁巖氣、煤層氣等）、風(fēng)能、太陽能以及核能。北美爆發(fā)頁巖氣革命后，全球?qū)χ袊耐艽?，國?wù)院也三令五申要求各地加快頁巖氣勘探開發(fā)——現(xiàn)在差距很大，但近期各地的實(shí)踐證明，我國的頁巖氣儲(chǔ)量雖大，地質(zhì)條件卻異常復(fù)雜，且分布不均勻，大規(guī)模生產(chǎn)時(shí)代可能要等上三五年。展望未來，未來中國需求量增長(zhǎng)可能更大，指望頁巖氣扛起半壁江山，很難。因此，頁巖氣要努力上，但對(duì)其不能過于樂觀，未來很長(zhǎng)時(shí)間，它在能源品供給中只能是傳統(tǒng)能源油氣的補(bǔ)充。

　　與頁巖氣相比，其他新能源如風(fēng)能、太陽能發(fā)展?jié)摿ν瑯泳薮?，但替代傳統(tǒng)能源的可能性更小。主要原因是，地域限制很大，由于生產(chǎn)量上不去，因此成本相對(duì)較高。比如風(fēng)能的利用區(qū)域主要在平原的收縮地帶，高山頂部，山口，海邊等；太陽能的可利用區(qū)域也有很大局限性，它們發(fā)電的功率主要取決于自然條件，存在很多偶然性因素，而且系統(tǒng)造價(jià)并不低，集約化生產(chǎn)的難度高。風(fēng)能尤其是太陽能在未來很長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，還取決于科技進(jìn)步，只有上一個(gè)大臺(tái)階，才能取得更廣泛的發(fā)展，成本才能降低。展望未來，它只能是傳統(tǒng)能源品的補(bǔ)充。

　　未來可能與傳統(tǒng)能源平分天下的只有核能，由于中國包括中國的友好國家用于核電的礦產(chǎn)資源豐富，而且技術(shù)越來越成熟，因此核電的前景似乎最好。中國曾制定了雄心勃勃的核能開發(fā)計(jì)劃，但由于日本福島核電站事故，此前批準(zhǔn)的大多數(shù)項(xiàng)目已停工檢查，也的確發(fā)現(xiàn)了不少安全隱患。中國的核能開發(fā)出現(xiàn)爭(zhēng)議。

　　我一直以為，核能是人類目前能找到的最高效、最安全的能源供給方式，它不需占用太大的生產(chǎn)面積，可以實(shí)現(xiàn)就地生產(chǎn)長(zhǎng)期釋放，最重要的是技術(shù)進(jìn)步，目前能用于核電的原料已多元化。更重要的是，核電不僅是人類能源利用的戰(zhàn)略選擇，也與一個(gè)國家的戰(zhàn)略地位相關(guān)，排名全球經(jīng)濟(jì)第二的中國在核電領(lǐng)域不可能長(zhǎng)期落后，更不可能棄核。至于核能開發(fā)生產(chǎn)過程中的安全問題，例如存在爆炸與泄漏的可能性，現(xiàn)在已經(jīng)得到極大改進(jìn)，相信在不久的將來，人類科技進(jìn)步能夠徹底解決核電的安全隱患問題。

　　必須強(qiáng)調(diào)，所有新能源的生產(chǎn)開發(fā)都是人類創(chuàng)新勞動(dòng)集合式成果的結(jié)晶，與人類包括國家的科技進(jìn)步息息相關(guān)。今天我們所處的時(shí)代，人類處于能源科技大突破的前夜，不僅是核電，還包括頁巖氣和風(fēng)電、太陽能等。中國地域廣大，相比日本等地域狹小國家，不僅資源豐富，而且因地制宜合理布局的空間很大。發(fā)展新能源可以考慮組合式替代，既要大力發(fā)展核能，也要力爭(zhēng)在頁巖氣頁巖油領(lǐng)域盡快取得突破，同時(shí)因地制宜地發(fā)展其他可再生能源，最終實(shí)現(xiàn)高比例替代。

　　目前積極有利的一面是，國際傳統(tǒng)能源品價(jià)格相對(duì)便宜，國際能源環(huán)境也較寬松，我們即可以通過加大進(jìn)口和開拓海外項(xiàng)目來滿足國內(nèi)日益增長(zhǎng)的能源品需求，更可能買到國外最先進(jìn)的新能源發(fā)展技術(shù)——比如進(jìn)口核能技術(shù)包括整機(jī)都比以前相對(duì)容易得多，與國際大公司聯(lián)合開發(fā)頁巖氣已取得重大進(jìn)展——這就為我們?cè)谛履茉搭I(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技突破贏得了時(shí)間。

　　發(fā)展新能源，技術(shù)進(jìn)步是關(guān)鍵，國際間的技術(shù)合作是必由之路。因此我建議，發(fā)展新能源，不能一窩蜂，必須有一個(gè)“百年大計(jì)、穩(wěn)扎穩(wěn)打”的心態(tài)和安排，要穩(wěn)步推進(jìn)，將學(xué)習(xí)引進(jìn)與自主研發(fā)結(jié)合起來，最終實(shí)現(xiàn)“以我為主”的目標(biāo)。正因?yàn)楫?dāng)前國際能源環(huán)境相對(duì)寬松，因此才不用“只爭(zhēng)朝夕”。

　　對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)，無論是頁巖氣，還是風(fēng)能、太陽能，包括核能，都必須有一個(gè)統(tǒng)籌安排。有條件再上，沒有條件不能硬上，有條件發(fā)展什么品種就發(fā)展什么品種，如果能進(jìn)口、價(jià)格又合適，就應(yīng)該多進(jìn)口，既要鼓勵(lì)各類企業(yè)走出去找資源，也要鼓勵(lì)外資企業(yè)到中國來合作開發(fā)。中國很廣大，資源總體不缺，有很大的議價(jià)空間。只要統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，就能在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)避免出現(xiàn)能源危機(jī)?？傊瑫r(shí)間有的是，資源有的是，太急，反而會(huì)走彎路，出現(xiàn)重大失誤，慢慢來，不必只爭(zhēng)朝夕。

　　（作者系中國人民大學(xué)國際能源戰(zhàn)略中心研究員）