節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境乃國(guó)之大計(jì)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展。

資源短缺、環(huán)境承載力日益窘迫所帶來(lái)的壓力愈重，對(duì)節(jié)能減排的希冀也越來(lái)越大：?jiǎn)挝荒芎膹?qiáng)度要持續(xù)下降、耗能總量增速要減緩直至相對(duì)低位穩(wěn)定；生態(tài)環(huán)境得以改善，承載力得以提升。近年來(lái)，國(guó)家層面作出了巨大的努力，也取得了表明擔(dān)當(dāng)大國(guó)責(zé)任的成績(jī)，而在執(zhí)行層面，還存在不通暢甚至梗堵現(xiàn)象。“我們把這種上下熱、中間冷的現(xiàn)象稱之為‘腸梗阻’，推進(jìn)節(jié)能減排，需要治理這些‘腸梗阻’?！笔粚萌珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)沈建國(guó)對(duì)本報(bào)記者如是說(shuō)。

踐行環(huán)保理念，疏通“腸梗阻”

節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境政策的貫徹執(zhí)行需要有一個(gè)上下貫通的通道。

記者：您如何看待節(jié)能減排政策措施的執(zhí)行情況？

沈建國(guó)：中央層面沒(méi)問(wèn)題，但中層、基層還可以做更多的工作。如大量的推動(dòng)措施、引領(lǐng)、示范措施、相關(guān)的公益活動(dòng)等?？偟膩?lái)說(shuō)，這些措施、活動(dòng)在量的方面還不夠。

在國(guó)家大力推動(dòng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的情況下，各級(jí)政府部門應(yīng)以身作則，做執(zhí)行節(jié)能環(huán)保政策的引領(lǐng)者、示范者。這種引領(lǐng)、示范作用還在于節(jié)慶的節(jié)能環(huán)保上。應(yīng)該在節(jié)能環(huán)保的前提下，搞節(jié)慶，做到既有節(jié)日氣氛，又能節(jié)能環(huán)保。一句話，各級(jí)政府應(yīng)該從大局出發(fā)，努力踐行，做節(jié)能環(huán)保行為的引領(lǐng)者和示范者。

住宿、餐飲等行業(yè)節(jié)能意識(shí)有待提高

記者：隨著節(jié)能工作的深入，住宿、餐飲等服務(wù)行業(yè)漸成節(jié)能減排的主力軍，您認(rèn)為這些行業(yè)節(jié)能工作做得如何？

沈建國(guó)：賓館、餐飲等服務(wù)型行業(yè)在貫徹節(jié)能環(huán)保政策上實(shí)際上也起著重要的連接作用。這種連接作用發(fā)揮的好壞，對(duì)于公眾節(jié)能環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)與實(shí)踐意義不可小覷。我認(rèn)為，賓館、飯店不應(yīng)只關(guān)注入住率，應(yīng)該引領(lǐng)節(jié)能、低碳、環(huán)保。因?yàn)樗麄兊呐梢杂绊懸淮笈栓D―使住在賓館的人關(guān)注節(jié)能環(huán)保低碳，有助于節(jié)能環(huán)保習(xí)慣的養(yǎng)成，最終達(dá)到更多人踐行節(jié)能環(huán)保的目的。

記者：在哪些方面賓館業(yè)可以做得更好？

沈建國(guó)：從我看到的情況來(lái)說(shuō)，賓館等服務(wù)行業(yè)在引領(lǐng)節(jié)能環(huán)保方面做得還很不夠。有些賓館對(duì)賓客做了一些簡(jiǎn)單的提示，大多數(shù)什么也沒(méi)有。相比而言，賓館越高級(jí)在這方面做得越不夠。當(dāng)然，我說(shuō)的不夠是指對(duì)賓客節(jié)能環(huán)保的引導(dǎo)方面，賓館自身的節(jié)能直接與成本聯(lián)系在一起，他們會(huì)很關(guān)心。而對(duì)于屬于賓客花錢購(gòu)買的組成部分，如用水、用電等則沒(méi)有做更多的工作。在這方面，賓館等服務(wù)行業(yè)應(yīng)該行動(dòng)起來(lái)，采取賓客容易接受的方式對(duì)之加以引導(dǎo)。

新能源汽車因?yàn)榫哂懈咝А⑽⑴派踔亮闩诺奶攸c(diǎn)，被視為不久將來(lái)的汽車替代升級(jí)產(chǎn)品，世界多個(gè)國(guó)家都在加緊研制，我國(guó)也制訂了專門的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并在杭州、北京等地開展試點(diǎn)。然而，試點(diǎn)城市對(duì)新能源汽車的應(yīng)用并不十分踴躍。對(duì)此，沈建國(guó)說(shuō)，“為什么政府接待工作不用新能源汽車？”“既然要發(fā)展新能源汽車，既然搞了試點(diǎn)，就要制定一個(gè)綜合方案，促進(jìn)新能源汽車在試點(diǎn)的城市的廣泛應(yīng)用。只有這樣，新能源汽車才能在不斷應(yīng)用中完善成長(zhǎng)?！?/p>

據(jù)記者了解，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、工信部、科技部于9月份共同啟動(dòng)了中央國(guó)家機(jī)關(guān)新能源電動(dòng)公務(wù)用車試點(diǎn)示范工作，11個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門首批試用23輛新能源電動(dòng)汽車作為公務(wù)用車。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候，將有更多的政府部門進(jìn)入新能源電動(dòng)公務(wù)用車試點(diǎn)示范工作。

緩解企業(yè)壓力，化解“腸梗阻”

始自2008年底的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良影響還在延續(xù)，歐債危機(jī)的蔓延以及美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇無(wú)力使全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)充滿陰云。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速亦有所減緩，在整體經(jīng)濟(jì)處于下行的情況下，節(jié)能環(huán)保面臨巨大壓力。

記者：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在下行的考驗(yàn)之中，企業(yè)的盈利能力比之以前有所下降，而節(jié)能減排的壓力更甚。作為全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)民間商會(huì)的負(fù)責(zé)人，您怎么看？

沈建國(guó)：客觀地講，企業(yè)普遍存在不小的壓力。這主要來(lái)自兩個(gè)方面。一方面，企業(yè)盈利能力下降，而像稅收等的負(fù)擔(dān)不輕，企業(yè)日子過(guò)得比較困難；另一方面，股市的低迷、CPI的變化形勢(shì)，使企業(yè)的信心不足。在這樣的困難下，企業(yè)完成節(jié)能減排任務(wù)的動(dòng)力不足。
記者：怎樣才能增強(qiáng)企業(yè)完成節(jié)能減排的動(dòng)力？

沈建國(guó)：政府應(yīng)充分理解企業(yè)的苦衷，企業(yè)層面確實(shí)付出了很大努力。政府應(yīng)該繼續(xù)完善各種相關(guān)政策，支持企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)發(fā)展。我個(gè)人覺(jué)得，國(guó)家可以把各種促進(jìn)力量凝聚成一個(gè)拳頭，集中物力、財(cái)力辦大事，以此改善企業(yè)的生存環(huán)境，采取切實(shí)有效的措施增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提振企業(yè)信心。

千方百計(jì)改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，使企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，是化解完成節(jié)能減排阻礙的內(nèi)在推動(dòng)力。

記者：根據(jù)您的了解，國(guó)家層面會(huì)有哪些措施出臺(tái)？

沈建國(guó)：據(jù)我所知，有關(guān)方面正在籌組中國(guó)戰(zhàn)略低碳專委會(huì)，力求以此打造有國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的研究平臺(tái)，對(duì)中國(guó)的節(jié)能低碳、應(yīng)對(duì)氣候變化等問(wèn)題進(jìn)行更深層次的管理。有了這樣的專業(yè)組織，就能形成有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于改善國(guó)內(nèi)企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境的大政方針。

以往，此類組織比較松散，不容易形成合力?，F(xiàn)在這個(gè)組織由國(guó)家發(fā)改委牽頭，科技部、財(cái)政部、教育部等多部門參與，力量更集中，容易形成對(duì)內(nèi)、對(duì)外同時(shí)推動(dòng)的戰(zhàn)略方針和措施。

長(zhǎng)期以來(lái)，民間資本對(duì)能源、金融、鐵路、軍工等領(lǐng)域只能望門興嘆，有輿論形象地稱之為玻璃門（看得見摸不著）和彈簧門（進(jìn)去又被彈出來(lái)）。為了能夠讓民資真正進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域，近期國(guó)家加大政策（新36條）扶持力度以破除民資投資障礙。