武漢市 口區(qū)舵落口輕軌站窗外，一片雜草叢生之景。輕軌上下來(lái)的人們從這里匆匆走過(guò)，而與荒地一墻之隔的馬路上，車水馬龍，熙熙攘攘。

“這塊地就是以前的武漢染料廠”，一位在輕軌站賣報(bào)紙的阿姨告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

也許從這里經(jīng)過(guò)的人們并不知道，這塊看似平常的土地，早已被多種重金屬以及有機(jī)物雙重污染。這塊地也就是人們通常所說(shuō)的“毒地”。

近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從武漢市發(fā)改委獲悉，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，原武漢染料廠生產(chǎn)場(chǎng)地重金屬?gòu)?fù)合污染土壤修復(fù)治理工程項(xiàng)目，獲得中央預(yù)算內(nèi)投資5640萬(wàn)元，下達(dá)2012年中央預(yù)算內(nèi)投資1640萬(wàn)元。

該項(xiàng)目成為國(guó)家發(fā)改委在全國(guó)啟動(dòng)的第一個(gè)，也是2012年唯一的一個(gè)重金屬污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程。

據(jù)了解，近年來(lái)因城市化進(jìn)程，從前的化工廠、農(nóng)藥廠等紛紛外遷，但外遷之后留下的毒地問(wèn)題卻在北京、南京、武漢等城市頻頻出現(xiàn)。城市土壤污染也由此成為備受關(guān)注的焦點(diǎn)。

工業(yè)用地遺毒之痛

9月10日上午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來(lái)到原武漢染料廠廠區(qū)。該廠區(qū)位于武漢市 口區(qū)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，其已逐漸被居民區(qū)所包圍。廠區(qū)還緊鄰武漢市唯一的一條的輕軌線。

進(jìn)入廠區(qū)，武漢染料廠幾個(gè)大字早已被停車場(chǎng)的招牌所掩蓋。站在大門處，便可以看到曾經(jīng)的辦公大樓，如今已經(jīng)開(kāi)始拆除。

步行數(shù)百米之后，記者來(lái)到廠區(qū)內(nèi)部，廠區(qū)內(nèi)多數(shù)房屋已夷為平地，周邊的空地上長(zhǎng)滿了雜草。如果不是知悉內(nèi)情的人，大概很難想象此處地下所隱藏的污染。

2011年，武漢市環(huán)保局對(duì)此地存在的污染問(wèn)題進(jìn)行了初步調(diào)查，結(jié)果令人吃驚。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的一份評(píng)估報(bào)告顯示，“調(diào)查范圍內(nèi)部分區(qū)域土壤存在重金屬超標(biāo)。目前已經(jīng)測(cè)試到部分采樣點(diǎn)的汞、鉛、砷、總鉻、三價(jià)鉻、六價(jià)鉻、鎘含量存在超標(biāo)?？梢猿醪秸J(rèn)為該地區(qū)的土壤已經(jīng)受到重金屬的污染，必須在企業(yè)搬遷后按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查及評(píng)估。二是地下水超標(biāo)主要影響外環(huán)境，對(duì)本區(qū)域開(kāi)發(fā)影響不明顯”。

令人意外的是，在更為詳細(xì)的調(diào)查后，武漢市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)，該地土壤除了被重金屬污染之外，還存在不同程度的重金屬和有機(jī)物復(fù)合污染。

對(duì)于污染的原因，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，這塊土地曾經(jīng)歸屬于武漢染料廠，占地262畝，該生產(chǎn)場(chǎng)地地處 口區(qū)古田化工區(qū)，1965年由始建于1959年的國(guó)營(yíng)武漢新康化工廠北部廠區(qū)、武漢香料廠、武漢揚(yáng)子化工廠合并而成。1996年后改建成化工工業(yè)園，曾經(jīng)有80多家小化工、印染企業(yè)在此進(jìn)行生產(chǎn)。2009年停產(chǎn)，進(jìn)行土地騰退工作。

上述地塊所在的 口區(qū)是武漢市七個(gè)中心城區(qū)之一，位于漢水和長(zhǎng)江交匯地。而原武漢染料廠所在區(qū)域曾經(jīng)是武漢市化工企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢市三環(huán)線內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)共127家，其中 口區(qū)99家，占武漢市化工生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的78%。由于化工企業(yè)給周邊居民帶來(lái)一定影響，2008年，武漢市計(jì)劃用四年的時(shí)間將市區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)搬出三環(huán)。

這些曾經(jīng)密集存在的化工企業(yè)搬遷之后依然給當(dāng)?shù)亓粝铝瞬恍〉穆闊?。資料顯示，重金屬污染具有來(lái)源廣、殘留時(shí)間長(zhǎng)、有積累性、沿食物鏈轉(zhuǎn)移富集等特點(diǎn)，能產(chǎn)生長(zhǎng)期不良影響，如全世界有名的公害病水俁病和痛痛病，分別由汞污染和鎘污染引起。

一位曾在武漢染料廠工作過(guò)的職工告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，武漢染料廠曾經(jīng)有7個(gè)生產(chǎn)車間，氣味很重。由于環(huán)境受到破壞，工廠里房子的一樓墻上曾長(zhǎng)了很多白菌。后來(lái)搞了工業(yè)園，里面的染布、印刷等企業(yè)對(duì)環(huán)境也有污染。

“毒地”治理成本高昂

與污染相伴而來(lái)的是，是高代價(jià)的治理?！按耸聭?yīng)該關(guān)注的是企業(yè)給環(huán)境帶來(lái)的污染以及治理的高昂代價(jià)。”一位當(dāng)?shù)匕l(fā)改委人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者如是表示。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的一份資料顯示，固化-穩(wěn)定化技術(shù)是將污染物在污染介質(zhì)中固定，是較普遍應(yīng)用于土壤重金屬污染的快速控制修復(fù)方法，對(duì)同時(shí)處理多種重金屬?gòu)?fù)合污染土壤具有明顯的優(yōu)勢(shì)。該處理技術(shù)的費(fèi)用比較低廉，對(duì)一些非敏感區(qū)的污染土壤可大大降低場(chǎng)地污染治理成本。常用的固化穩(wěn)定劑有飛灰、石灰、瀝青和硅酸鹽水泥等，其中水泥應(yīng)用最為廣泛。

由于受到重金屬和有機(jī)物的雙重污染，原武漢染料廠地塊的治理也不得不采用多重修復(fù)辦法。有媒體報(bào)道稱，原武漢染料廠這宗土地的面積有200多畝，全部治理需1.88億元，平均每畝的治理費(fèi)用將達(dá)到90萬(wàn)元。

事實(shí)上，除了上述土地之外，武漢市受到重金屬污染的土地還有不少。

武漢市環(huán)保局的一份調(diào)查報(bào)告顯示， 口化工企業(yè)搬遷后騰退的土地共4118畝。分為五大塊，分別為：遠(yuǎn)大力諾無(wú)機(jī)鹽片(1135畝)、工農(nóng)路北片 (2080畝)、工農(nóng)路南片(644畝)、漢虎高分子片(166畝)和化工廠片(93畝)。

武漢環(huán)保局對(duì)這五大地塊進(jìn)行的土壤及地下水污染初步調(diào)查結(jié)果顯示，估計(jì)污染土壤面積為1260畝，占總面積的30.6%。

而據(jù)2011年武漢市環(huán)保局的一份項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，“光是原武漢農(nóng)藥廠、長(zhǎng)江化工廠、武漢煉油廠等七塊場(chǎng)地的調(diào)查、評(píng)估和治理修復(fù)工作 (需治理修復(fù)的地塊有4宗)，已投入資金達(dá)2億多元。其中 口古田地區(qū)化工企業(yè)搬遷污染場(chǎng)地問(wèn)題情況最為復(fù)雜，修復(fù)治理資金投入巨大。”

武漢市環(huán)保局預(yù)計(jì)，在此前調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行進(jìn)一步的詳細(xì)調(diào)查，編制好《武漢市 口區(qū)化工企業(yè)搬遷遠(yuǎn)大力諾無(wú)機(jī)鹽片(1135片)、武漢染料廠場(chǎng)地塊土壤與地下水詳查及土壤修復(fù)環(huán)境治理工程項(xiàng)目建議書(shū)》，以遠(yuǎn)大力諾無(wú)機(jī)鹽片(1135片)、武漢染料廠場(chǎng)地塊為重點(diǎn)，進(jìn)行土壤與地下水詳查及土壤修復(fù)環(huán)境治理工作。工程項(xiàng)目總投資約24億元。

按照環(huán)保部 《關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治工作的意見(jiàn)》精神，對(duì)污染企業(yè)搬遷后的廠址進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的，必須進(jìn)行土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)污染土壤進(jìn)行修復(fù)和治理，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，被污染的土壤或者地下水，由造成污染的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)修復(fù)和治理。

但實(shí)際上，搬遷企業(yè)很難履行出資義務(wù)，因此污染土地修復(fù)的資金大部分還要靠治理的企業(yè)解決。以上述原武漢染料廠地塊的修復(fù)為例，該項(xiàng)目由武漢中央商務(wù)區(qū)投資控股集團(tuán)有限公司為治理單位，估算總投資為18825萬(wàn)元，除了中央預(yù)算內(nèi)投資支持5640萬(wàn)元，企業(yè)自籌13185萬(wàn)元。

中國(guó)指數(shù)研究院華中分院研究副總監(jiān)李國(guó)政對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，如果開(kāi)發(fā)商都知道這塊土地曾經(jīng)被污染的話，很有可能都不敢要，從而導(dǎo)致土地最終的成交價(jià)格略低于市場(chǎng)價(jià)。

一方面是高成本的治理投入，另一方面是后期開(kāi)發(fā)、地產(chǎn)銷售市場(chǎng)接受度不高，這是當(dāng)前“毒地”面臨的兩大困境。