2012年7月，中國沖刺飲用水新國標(biāo)(GB5749-2006)“大限”被宣告推遲。官方最近一次的表態(tài)是，新國標(biāo)要在全國得到落實(shí)，還需要漫長的等待。其基本目標(biāo)是“到2015年，新國標(biāo)要求的106項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)，覆蓋省市一級(jí)；覆蓋地市級(jí)的，達(dá)到42項(xiàng)”。

標(biāo)準(zhǔn)高懸，業(yè)內(nèi)經(jīng)過數(shù)年艱苦努力卻仍力不從心，“這的確是一種尷尬”，中國疾控中心環(huán)境所一位要求匿名的研究員稱。

飲用水水源污染、水廠處理工藝落后、輸送管道二次污染……諸多因素，導(dǎo)致飲用水新國標(biāo)還在空談。

改變水質(zhì)危機(jī)至少還需30年

“琉璃河……極清澈，茂林環(huán)之，尤多鴛鴦，千百為群?！?00多年前，南宋詩人范成大出使金中都(今北京)，看到的是這樣一幅水墨山水。時(shí)光荏苒，昔日勝景不再。2011年夏天，來自北京科技大學(xué)生態(tài)系的王京京同學(xué)，走在同樣流經(jīng)北京的肖太后河畔，臟乎乎的河水和難聞的味道，令其掩鼻。

環(huán)保部對(duì)外公布的數(shù)據(jù)顯示，在“十一五”期間，“我國重點(diǎn)流域水污染防治工作取得積極進(jìn)展”。與2006年相比，2010年國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類的比例增加了13.4%，劣于類斷面比例下降了16.9%。

中國地表水質(zhì)之不堪，一般人尚有心理準(zhǔn)備；但是，地下水水質(zhì)狀況之差，則更加令人詫異?！爸袊话胍陨系娜丝陲嬘玫叵滤薄Ｔ谏鲜兰o(jì)90年代，中國環(huán)境科學(xué)研究院趙章元研究員，就曾對(duì)中國118個(gè)大中城市地下水的監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行分析，“彼時(shí)，全國地下水已普遍受到污染”?！昂偷乇硭灰粯?，地下水一旦被污染，很難治理”，趙章元說，“上世紀(jì)90年代至今，我并未觀察到這方面有好的政府管理案例，地下水污染問題并未得到有效控制。”

清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授、中國土木工程學(xué)會(huì)給水排水分會(huì)給水委員會(huì)副主任王占生教授告訴記者，“幾十年來，中國水源已受到不同程度、各種各樣的污染?！薄叭∷次廴镜膯栴}越來越嚴(yán)重，飲用水安全的第一道防線，已經(jīng)比較脆弱”，前述匿名研究員說，“自來水中最大的安全隱患來自有機(jī)物?！?/p>

國內(nèi)外由水中檢出的有機(jī)污染物已有2000余種，其中114種具有或被疑有致癌、致畸、致突變的“三致物質(zhì)”；但中國困于檢測(cè)水平，只能從水源中檢出100余種有機(jī)污染物。

比如，大部分城市自來水中的耗氧量(CODMn)逐年升高，不僅造成微生物死灰復(fù)燃，還影響口感。這些“三致物質(zhì)”難以去除，是影響人體健康的最大隱患。“在整個(gè)水環(huán)境惡化不可逆的趨勢(shì)下，飲用水源的枯竭也難以遏制”，王占生認(rèn)為，“中國要改變飲用水水質(zhì)危機(jī)，最保守需要30年?！?/p>

今年6月底，11屆全國人大常委會(huì)第27次會(huì)議全體會(huì)議，聽取了國家發(fā)改委副主任杜鷹關(guān)于城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作情況的匯報(bào)。匯報(bào)會(huì)上，杜鷹稱，“雖然城鄉(xiāng)飲用水安全保障取得了一定成績，但我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境承載力的矛盾突出，結(jié)構(gòu)性污染依然嚴(yán)重，水環(huán)境質(zhì)量堪憂，對(duì)飲用水安全保障提出了新的挑戰(zhàn)?！?/p>

處理方式老舊 仍然偷工減料

一個(gè)形象的說法是，中國大多數(shù)水廠，是在用100年前的技術(shù)來處理100年后的水。

王占生教授指出，我國95%的自來水廠仍然在采用常規(guī)工藝流程，即“沉淀 加藥反應(yīng)、混凝沉淀 過濾(依次為活性炭、石英沙、卵石) 消毒(液氯) 輸配水”。

這種凈水工藝沿用了百年，雖然局部有所改進(jìn)，但原理和功用大抵不變，無法有效去除溶解性有機(jī)物、氨氮和臭味物質(zhì)。

新國標(biāo)規(guī)定，CODMn應(yīng)小于3mg/L，按照上述常規(guī)方法處理，只能去除30%左右，無法達(dá)標(biāo)；此外，常規(guī)工藝還缺乏去除有機(jī)物的氧化與吸附技術(shù)。對(duì)自來水廠而言，因?yàn)樗闯掷m(xù)惡化，許多水廠不得不不斷加大氯和活性炭粉末的用量。余氯殘留會(huì)對(duì)人體造成危害；液氯投放再多，這種“沉淀加消毒”的工藝，也只對(duì)細(xì)菌和微生物起作用，雖可杜絕傳染病，但對(duì)有機(jī)物、化學(xué)物質(zhì)和重金屬無能為力。

“在水源水質(zhì)不斷惡化的條件下，要使自來水達(dá)到新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，必須將常規(guī)工藝改造成深度處理工藝”，王占生說，主要是增加去除溶解性有機(jī)污染、臭味與氨氮的能力。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，即便是百年前的傳統(tǒng)水處理方法，“也常有水廠偷工減料”，“不少縣級(jí)水廠處理工藝不按設(shè)計(jì)規(guī)范操作，也無適當(dāng)檢測(cè)手段，只是為了降低成本”。

目前，已有諸多水廠宣布，出廠水質(zhì)已可達(dá)到新國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。那么，這樣的自來水，可以直接飲用嗎？

“顯然不行”，前述匿名的研究員告訴記者，中國目前自來水的安全隱患，除了上游水源污染，更多來自于輸配水管道的二次污染。自來水從水廠出來后，要經(jīng)過密如蛛網(wǎng)的地下鑄鐵管、鍍鋅鋼管或UPVC塑料管，流到千家萬戶。在這個(gè)漫長的過程中，難免被污染。

比如，諸多高層建筑采用二次加壓系統(tǒng)，開放式的水箱、蓄水池沒有定期清洗、消毒，諸多閥門、龍頭腐蝕等，都會(huì)造成水質(zhì)直接下降。

前述匿名研究員提供的數(shù)字稱，供水管網(wǎng)問題，可使出廠水水質(zhì)下降20%。住建部一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果也顯示，中國目前的供水管道中，水泥管約占13%，灰口鑄鐵管約占50～80%，鍍鋅管約占6%，“輸配水管道老化問題嚴(yán)重，而管道年代越久，出廠水壓力越大，漏水率越高”。