財政部24日對外宣布,今年中央財政安排979億元節(jié)能減排和可再生能源專項(xiàng)資金,比上年增加251億元,加上可再生能源電價附加、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展資金和中央基建投資中安排的資金,合計將達(dá)到1700億元。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長面臨下行壓力、財政收入增速明顯放緩背景下,中央財政對節(jié)能減排投入“不降反增”,凸顯國家對節(jié)能減排工作的重視。
財政部部長謝旭人在24日北京舉行的全國財政節(jié)能減排工作會議上指出,“十二五”時期是深化改革開放,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期,節(jié)能減排形勢仍十分嚴(yán)峻,任務(wù)更加艱巨。財政部門必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),把深入推進(jìn)節(jié)能減排與加強(qiáng)宏觀調(diào)控和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加緊密地結(jié)合起來,更加注重節(jié)能減排財政政策綜合集成,更加注重節(jié)能減排市場化長效機(jī)制建設(shè),全面推進(jìn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)節(jié)能減排工作,為完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
財政部副部長張少春在此次會議上部署了今年下半年和明年要突出的八項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是在去年財政部、國家發(fā)展改革委選擇北京、深圳、江西省新余市等8城市首批開展節(jié)能減排財政政策綜合試點(diǎn)基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)試點(diǎn)工作,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,加強(qiáng)政策綜合集成,形成更大合力。
二是突出抓好擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)和國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用,今年已安排255億元支持?jǐn)U大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)。
三是全面深入推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)、建筑節(jié)能、農(nóng)村環(huán)保、大氣污染防治等節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)。
四是加快推進(jìn)合同能源管理,開展先進(jìn)環(huán)保技術(shù)示范推廣,支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
五是加快培育發(fā)展新能源汽車,加大新能源汽車示范推廣力度,在全國大中型城市推廣使用混合動力公交車。
六是加快發(fā)展新能源和可再生能源,大力推進(jìn)以非常規(guī)油氣資源為核心、以煤炭清潔化利用和發(fā)展可再生能源為重要補(bǔ)充的能源清潔化戰(zhàn)略。
七是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),加快形成覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。
八是深入推進(jìn)節(jié)能減排市場化長效機(jī)制建設(shè),加快推進(jìn)以環(huán)境稅費(fèi)改革為核心的稅制改革,擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn),積極推進(jìn)排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
謝旭人表示,推進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)離不開經(jīng)濟(jì)政策特別是財政政策支持。在新形勢下,既要加大財政投入力度,又要充分調(diào)動企業(yè)和社會各方面積極性,推動形成中央、地方、企業(yè)、居民多元化資金投入格局。
財政部數(shù)據(jù)顯示,2007年以來,中央財政累計安排3800多億元資金支持節(jié)能減排,加上地方財政配套資金,共同帶動社會投入上萬億元。(新華網(wǎng))
中國出招反制美國光伏產(chǎn)業(yè)
在美國商務(wù)部對中國光伏企業(yè)做出35%以上的“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)稅率裁決一周后,中國商務(wù)部做出反擊。
商務(wù)部5月24日稱,經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)定,美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策及補(bǔ)貼措施違反了世界貿(mào)易組織(WTO)有關(guān)規(guī)定。
相比美方的“雙反”稅率數(shù)字精確至小數(shù)點(diǎn)后兩位、氣勢咄咄逼人,中國商務(wù)部未說明將采取何種措施。
事實(shí)上,早在“雙反”案立案之初,中國商務(wù)部就曾表示,將對美國可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查。24日,中國商務(wù)部初步認(rèn)定美國6項(xiàng)被調(diào)查措施違反WTO有關(guān)規(guī)定,對正常貿(mào)易造成扭曲。
中國光伏巨頭抱團(tuán)應(yīng)對
中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(下稱機(jī)電商會)昨日在上海召開“應(yīng)對美國電池產(chǎn)品‘雙反’調(diào)查”新聞發(fā)布會,光伏巨頭尚德、英利、天合光能以及阿特斯等國內(nèi)一線光伏企業(yè)表示,中國光伏行業(yè)贊同全球貿(mào)易自由,反對任何貿(mào)易保護(hù)主義,但并未強(qiáng)調(diào)反制議題。同時,上述4家企業(yè)成立了“光伏可持續(xù)發(fā)展聯(lián)盟”,抱團(tuán)應(yīng)對。
阿特斯董事長瞿曉鏵稱,“我們呼吁各國政府應(yīng)行動起來,避免光伏貿(mào)易從中美摩擦發(fā)展成世界大戰(zhàn),這樣整個行業(yè)會出現(xiàn)嚴(yán)重的倒退。”
美國商務(wù)部于2012年5月17日對原產(chǎn)于中國的光伏產(chǎn)品做出反傾銷初裁決定,稅率為31.14%-249.96%,決定對中國企業(yè)出口到美國的光伏產(chǎn)品采取反傾銷措施。3月21日凌晨,美國商務(wù)部宣布針對中國光伏反補(bǔ)貼方面的初裁結(jié)果,稅率為2.90%至4.73%。
國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰曾表態(tài),中國已做好反制美國的準(zhǔn)備,但是我們并不愿意出臺,因?yàn)檫@對中美兩國光伏產(chǎn)業(yè)都沒好處。
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