當(dāng)我國(guó)不少城市正在被垃圾處理問(wèn)題所困擾，特別是面臨垃圾填埋場(chǎng)不夠用和新建焚燒設(shè)施選點(diǎn)難等問(wèn)題時(shí)，在不少發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，以追求垃圾“零焚燒”和“零填埋”為目標(biāo)的“零垃圾”運(yùn)動(dòng)正在蓬勃興起。記者就此采訪了世界銀行高級(jí)環(huán)境專(zhuān)家謝劍和浙江嘉興學(xué)院教授杜歡政。

　　“零垃圾”適用于東西方城市

　　記者：什么是“零垃圾”運(yùn)動(dòng)？在西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)展如何？

　　謝劍：“零垃圾”概念由西方發(fā)達(dá)國(guó)家在20多年前提出。“零垃圾”并不是指人們不丟棄垃圾，也不是絕對(duì)不搞填埋、焚燒，而是指將垃圾在多個(gè)層面上進(jìn)行資源化處理，使其得以充分的再循環(huán)利用，從而減少直至杜絕垃圾填埋和焚燒等不利于環(huán)保的處理方式。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家25年前僅有20%的市政垃圾被循環(huán)利用，如今已超過(guò)50%。例如，加拿大的埃德蒙頓市，首先對(duì)垃圾進(jìn)行分揀回收，然后建設(shè)生物堆肥、沼氣發(fā)電和生物柴油煉制等垃圾綜合利用設(shè)施，目前垃圾填埋量已減少90%。例如，2008年，奧地利全國(guó)的垃圾循環(huán)利用率接近70%、德國(guó)約為65%，兩國(guó)的垃圾填埋量?jī)H為全國(guó)垃圾總量的1%，垃圾的焚燒量也變得很少。盡管“零垃圾”概念在我國(guó)看起來(lái)還是遙遠(yuǎn)的夢(mèng)，但是不少發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐已經(jīng)讓它由夢(mèng)想走進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。

　　記者：由于垃圾“成分”不同，人們文化也有差異，東方城市能否借鑒西方城市的“零垃圾”辦法？

　　謝劍：完全可以。例如，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的臺(tái)北市從1996年起大力實(shí)施生活垃圾分類(lèi)和“垃圾不落地”政策，每天有專(zhuān)門(mén)的垃圾車(chē)定時(shí)在市內(nèi)收集市民已分好類(lèi)的各類(lèi)生活垃圾，并運(yùn)送到各種垃圾綜合利用工廠。2000年，制定了“垃圾零掩埋”目標(biāo)，并實(shí)施“垃圾費(fèi)隨袋征收”政策，鼓勵(lì)市民盡可能減少垃圾產(chǎn)生量并做好垃圾分類(lèi)。

　　到了2009年，臺(tái)北垃圾的產(chǎn)生量從每天2970噸降低到1009噸，減少率超過(guò)了67%，資源回收率超過(guò)45%；垃圾掩埋場(chǎng)的填埋量也從原來(lái)的最多每天2500噸降到59噸，減量達(dá)到97.6%。可以說(shuō)，臺(tái)北這個(gè)擁有260萬(wàn)人口的城市，已經(jīng)提前近30年基本實(shí)現(xiàn)了“零填埋”目標(biāo)。

　　“零垃圾”應(yīng)該成為我國(guó)垃圾管理的方向

　　記者：解決我國(guó)的垃圾問(wèn)題，能否借鑒“零垃圾”的技術(shù)路線？

　　杜歡政：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平提高，我國(guó)生活垃圾的產(chǎn)生量正迅速增加。市政垃圾的收運(yùn)量已從1980年的每年3000萬(wàn)噸迅速上升到2009年的1.6億噸。到2030年，我國(guó)的垃圾收運(yùn)量可能會(huì)達(dá)到5.8億噸。目前，我國(guó)垃圾處理主要還是靠填埋和焚燒。隨著城市的擴(kuò)張和居民環(huán)保意識(shí)提高，新建填埋場(chǎng)和焚燒設(shè)施愈來(lái)愈難。城市垃圾問(wèn)題日益嚴(yán)重，說(shuō)明傳統(tǒng)垃圾處理模式已經(jīng)無(wú)能為力，需要建立新的垃圾管理模式。因此，像很多國(guó)家和地區(qū)一樣，“零垃圾”將極大地減少甚至不需建立垃圾填埋場(chǎng)和焚燒廠，是我國(guó)今后垃圾管理的必然方向。

　　記者：應(yīng)該如何推行“零垃圾”的處理模式？

　　杜歡政：從垃圾的自然屬性看，垃圾可以分為有機(jī)物、無(wú)機(jī)物、危廢物等三大類(lèi)，金屬、塑料、廢紙、廚余等無(wú)機(jī)物和有機(jī)物可以進(jìn)行資源化處理，電池、廢燈管等危廢物可以進(jìn)行無(wú)害化處理，最后剩下的無(wú)法處理或沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的少量殘余物可以進(jìn)行填埋、焚燒。

　　從垃圾的社會(huì)屬性看，資源化和無(wú)害化分別涉及市場(chǎng)化和公益性問(wèn)題，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)提高環(huán)境意識(shí)，積極參與。因此，公眾要積極參與分類(lèi)，解決垃圾處理的前端問(wèn)題；政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，建立公益性機(jī)構(gòu)，解決垃圾處理的無(wú)害化問(wèn)題；企業(yè)要加強(qiáng)合作，參與構(gòu)建市場(chǎng)化機(jī)制，解決垃圾的資源化問(wèn)題。

　　目前，我國(guó)的一些城市已經(jīng)往“零垃圾”這個(gè)方向邁出了可喜步伐。例如，北京、上海、廣州、杭州等城市，已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行垃圾分類(lèi)和循環(huán)利用的試點(diǎn)工作。浙江省寧波市利用世界銀行聯(lián)合準(zhǔn)備項(xiàng)目，正在尋求國(guó)際技術(shù)和資金支持，以實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)和再循環(huán)利用。