在日前舉行的聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上，中國為應(yīng)對(duì)氣候變化所作出的表態(tài)贏得了世界眾多國家的稱贊。 

　　為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，在全球低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方興未艾的背景下，如何實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)快速健康增長與氣候變化的和諧發(fā)展，成為我們迫切需要解決的一道難題。 

　　國務(wù)院參事、中國可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)副理事長馮之浚告訴記者：“如果不發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，我國的資源能源將難以支撐，生態(tài)環(huán)境將難以承受，國家競(jìng)爭(zhēng)力將難以提升，國家安全也將難以保障。” 

　　2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，各國在反思危機(jī)暴露出的問題的同時(shí)，也在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。面對(duì)全球氣候變暖嚴(yán)重影響人類環(huán)境和自然生態(tài)，導(dǎo)致水資源失衡、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p害，對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大沖擊。以低碳經(jīng)濟(jì)模式為基本內(nèi)涵的發(fā)展模式成為了各國的首選目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益受到能源和環(huán)境制約的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、保障能源安全的基本途徑和戰(zhàn)略選擇，正在全球范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)同。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)紛紛向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。 

　　作為世界上唯一沒有簽署《京都議定書》的工業(yè)化國家美國，基于為美國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展提供動(dòng)力，美國總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)以來，在能源政策方面采取了一系列措施，與原布什政府相比發(fā)生了極為重大的轉(zhuǎn)折。馮之浚稱，美國與中國是全球前兩大排放國。我國是在1998年簽署并于2002年批準(zhǔn)了《京都議定書》，當(dāng)時(shí)的美國卻一直拒不承擔(dān)減排義務(wù)，因而也成為眾矢之的。美國政府提出了新的能源政策，中國減排的國際壓力也隨之大為增加。
 

　　馮之浚指出，由于發(fā)達(dá)國家大多數(shù)是低碳和清潔能源技術(shù)大國，它們很可能會(huì)利用減排指標(biāo)、氣候變化稅、碳市場(chǎng)、碳信用等來主導(dǎo)全球低碳經(jīng)濟(jì)革命和新能源市場(chǎng)，一方面限制發(fā)展中國家的所謂高碳商品和產(chǎn)業(yè)，另一方面通過提升全球環(huán)境貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)其低碳產(chǎn)業(yè)壟斷全球市場(chǎng)的目的，最終從金融危機(jī)困境中實(shí)現(xiàn)所謂綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)興。 

　　在應(yīng)對(duì)碳排放問題上，我國還面臨著諸多的問題和壓力，我國作為最大的新興發(fā)展中國家必須未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)。
 

　　我國已經(jīng)制定了“低碳經(jīng)濟(jì)”的基調(diào)。“巴厘島路線圖”之后，我國推行低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的步伐明顯加快。在“十一五”規(guī)劃中，特別提出了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗降低20％、主要污染物排放總量減少10％左右的約束性指標(biāo)。2007年，我國政府發(fā)布實(shí)施了《應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》，成為第一個(gè)制定應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案的發(fā)展中國家，明確了到2010年應(yīng)對(duì)氣候變化的具體目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)領(lǐng)域和政策措施。為了確保上述目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，我國在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源、提高能效、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展可再生能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等方面采取了一系列政策措施，取得了顯著成果。 

　　而從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，我國面臨著由“高碳經(jīng)濟(jì)”向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的重任。我國還處于工業(yè)化中期，隨著工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，我國的能源需求將會(huì)進(jìn)入一個(gè)快速增長的時(shí)期，同時(shí)我國眾多的人口，給我國奠定了較高的碳排放基數(shù)，隨著人民生活水平的提高，自然會(huì)帶來能源消耗的增長。馮之浚還指出，在生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域都處于高碳經(jīng)濟(jì)的狀況，必然導(dǎo)致溫室氣體的高排放，產(chǎn)生一系列政治、經(jīng)濟(jì)、外交、生態(tài)等嚴(yán)重后果。這些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，使得我們必須把推行低碳經(jīng)濟(jì)模式提到國家戰(zhàn)略層面上加以思考。 

　　馮之浚稱，在我國新增的4萬億元刺激經(jīng)濟(jì)投資計(jì)劃中，共有5800億元用于節(jié)能減排、生態(tài)工程、調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造等與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的項(xiàng)目。此外，我國在新能源技術(shù)領(lǐng)域也積累了一定的實(shí)力，拉近了與國外的距離。 

　　我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也有著自身的潛在優(yōu)勢(shì)：一是減排空間比較大。我國目前的能耗強(qiáng)度和能源效率明顯偏低,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新和改善管理等途徑,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的余地較大。二是減排成本比較低。從國際上看，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定每噸減排成本超過30美元，我國的成本大體在15美元。我國能源需求增長較快，符合減排條件的項(xiàng)目多，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)非常明顯，有利于開展國際碳排放交易，吸引國際資金進(jìn)入減排項(xiàng)目。三是技術(shù)合作潛力比較大。 

　　馮之浚提出，我國在推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要觀念創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、消費(fèi)方式創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新等。 

　　低碳經(jīng)濟(jì)方興未艾，我們要走的路還很長。