在日核危機與中東北非動蕩的大背景下
    ——專訪歐洲委員會能源總司 Paula Abreu Marques

    我想，日核危機不僅會在歐洲，而且會在全球?qū)е乱粓鲫P(guān)于各種能源的比例究竟怎樣分配的討論，人們會認(rèn)識到能源結(jié)構(gòu)最好是多元化的，而不是單一的。

　　中國能源報:日核危機之后，我們看到德國叫停了核電站延壽計劃，而意大利決定在今年6月中旬就核電站問題舉行公投。日核危機是不是正在影響歐盟能源總盤子中核電的份額？

　　Paula Abreu Marques：雖然歐洲有共同的能源愿景，在總體戰(zhàn)略和大政方針上保持一致，但是主權(quán)國家依然有權(quán)決定他們各自的能源結(jié)構(gòu)。所以德國、英國、法國等各個成員國都自行決定它們的能源結(jié)構(gòu)是怎樣的，歐盟在這個層面并不干預(yù)。我們是不是預(yù)期各種能源的比例會調(diào)整？在福島核危機之后，我們看到德國叫停了核電站延壽，本來對核電雄心勃勃的意大利決定在今后一年中暫停其核電站建設(shè)計劃，這些國家已經(jīng)開始采取相應(yīng)措施。我想，日核危機不僅會在歐洲，而且會在全球?qū)е乱粓鲫P(guān)于各種能源的比例究竟怎樣分配的討論，人們會認(rèn)識到能源結(jié)構(gòu)最好是多元化的，而不是單一的，4月5日的G20緊急會議就是一個例子。但同時，我預(yù)期歐洲核電的份額不會產(chǎn)生驟變，因為想用其它能源替代核電并不是一蹴而就的。當(dāng)一個國家決定“棄核”時，必須也要考慮到備用能源。歐盟一直非常重視核電安全，去年我們已經(jīng)制定并通過了核安全法，要求歐盟各國執(zhí)行統(tǒng)一的核安全標(biāo)準(zhǔn)，如果有必要的話，我們還會出臺更加嚴(yán)格的措施。

　　中國能源報：能否介紹一下歐盟的核安全法？目前的事態(tài)會導(dǎo)致出臺更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)嗎？

　　Paula Abreu Marques：核安全法頒布于去年，作為歐盟框架下的法律，各成員國都被給予一個期限來將其體現(xiàn)在各個國家的立法中。按照計劃，核安全法在各國“落地”的工作應(yīng)該在今年7月之前完成?，F(xiàn)在我們并沒有考慮修法或是推出更嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，因為還沒有證據(jù)表明有必要這樣做，但是我們密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。

　　另一方面，大家對核安全的意識在增強。歐盟在福島核事故之后就召開了能源部長會議，并一致決定在年內(nèi)對歐盟的143個核電機組進(jìn)行自愿性安全檢查，也就是所謂的“壓力測試”。歐盟27國中14國建有核電站，壓力測試將由各成員國自行組織，然后向歐盟報告。歐洲委員會也開始自發(fā)地制定有關(guān)檢查的安全標(biāo)準(zhǔn)以滿足公眾的信息需求。同時，僅僅是歐盟的核電站通過安全檢查并不能讓我們放心，我們也密切關(guān)注鄰國的核電安全。比如，俄羅斯是一個核電大國，但他們很多核電站依然在用切爾諾貝利時期的技術(shù)。所以歐盟能源委員厄廷格和歐盟各國能源部長所達(dá)成的另一個共識就是加強和周邊國家的核安檢合作，共同執(zhí)行安檢計劃。 

　　中國能源報：聯(lián)合安檢將在什么框架下推進(jìn)？

　　Paula Abreu Marques：現(xiàn)在我們是在用雙邊機制進(jìn)行磋商，因為我們之間有準(zhǔn)會員國協(xié)定，但是以后我們也可能訴諸IAEA這樣的多邊機制，你知道，IAEA總部就設(shè)在維也納。而且，在歐盟和美國近日的對話中，美國也對設(shè)立全球的核能安全檢查計劃很感興趣。

　　中國能源報：目前工作進(jìn)展到什么階段？

　　Paula Abreu Marques：現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)還在制訂中，這是一項非常技術(shù)性的工作，還需要確認(rèn)。一旦標(biāo)準(zhǔn)建立，就會派駐專家執(zhí)行聯(lián)合安檢計劃。

　　中國能源報：目前歐洲核安全監(jiān)管部門的人數(shù)有多少？大規(guī)模的安檢計劃是否涉及核安全部門的擴編？

　　Paula Abreu Marques：歐盟目前在核安全監(jiān)管方面，人才短缺的問題還不顯著。另外，我們非常重視核電，在歐盟的能源研發(fā)項目中，一半的研發(fā)經(jīng)費流向核電，另一半流向非核電能源。 

　　中國能源報：中東北非局勢對歐洲的能源供應(yīng)有什么影響？

　　Paula Abreu Marques：現(xiàn)在我能說的是，雖然利比亞對歐洲停止了油氣供應(yīng)，但影響并不大。利比亞天然氣的主要買家是意大利和西班牙，他們很容易找到其它氣源替代。歐盟也有很多國家從利比亞購油，如意大利、西班牙、德國和法國。石油是液體，流動性更強，所以現(xiàn)在歐洲的煉廠并沒有報告石油嚴(yán)重短缺。當(dāng)然我們在密切關(guān)注局勢，因為如果動亂繼續(xù)擴展到中東北非其它地區(qū)，比如油氣供應(yīng)大國阿爾及利亞和沙特等國家，情況就會比較嚴(yán)重了。