為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，人們對再制造的需求更加迫切，對再制造工程的認識進一步深化，再制造工程的內(nèi)涵也進一步拓展?？梢哉f，再制造工程已成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。

    專家連線：

    第一，再制造的資源潛力巨大。

    據(jù)美國Argonne國家實驗室統(tǒng)計，美國的再制造活動在節(jié)約能源方面具有十分明顯的作用：新制造1臺汽車的能耗是再制造的6倍，新制造1臺汽車發(fā)動機的能耗是再制造的11倍，新制造1臺汽車發(fā)電機的能耗是再制造的7倍，新制造1臺汽車發(fā)動機關(guān)鍵零部件的能耗是再制造的2倍，再制造1臺柯達照相機的能源需求不到新制造照相機的三分之二。這充分說明了對廢舊機電產(chǎn)品進行再制造可減少原生資源的開采，減輕我國人均資源匱乏的壓力，滿足經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。每年全世界僅再制造業(yè)節(jié)省的材料就達到1400萬噸，節(jié)省的能量相當于8個中等規(guī)模核電廠的年發(fā)電量。

    第二，再制造的經(jīng)濟效益顯著。

    1996年美國再制造產(chǎn)業(yè)涉及的8個工業(yè)領(lǐng)域中，專業(yè)化再制造公司超過73000個，生產(chǎn)46種主要再制造產(chǎn)品，年銷售額超過530億美元，接近1996年美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的年銷售額560億美元。其中汽車再制造是最大的再制造領(lǐng)域，公司總數(shù)為50538個，年銷售總額365億美元，占全部再制造業(yè)的68％。資料表明，美國2002年再制造產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值為GDP的0.4％。我國2020年GDP預(yù)計達到40000億美元，如果以美國2002年再制造的水平作為我國2020年目標，則再制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達到160億美元。

    第三，再制造的環(huán)保作用突出。

    廢舊機電產(chǎn)品再制造可以減少原始礦藏開采、提煉以及新產(chǎn)品制造過程中造成的環(huán)境污染；能夠極大地節(jié)約能源，減少溫室氣體排放。美國環(huán)境保護局估計，如果美國汽車回收業(yè)的成果能被充分利用，對大氣污染水平將比目前降低85％，水污染處理量將比目前減少76％。

    第四，再制造能緩解就業(yè)壓力。

    實施廢舊機電產(chǎn)品再制造，將可興起一批新興產(chǎn)業(yè)，解決大量就業(yè)問題。美國的再制造業(yè)到2005年安排就業(yè)100萬人，我國2020年如達到美國2005年水平，則創(chuàng)造就業(yè)將超過100萬人。美國的研究表明，再制造、再循環(huán)產(chǎn)業(yè)每100個人員就業(yè)，采礦業(yè)和固體廢棄物安全處理業(yè)將失去13個人員就業(yè)。兩者相比，可以看出再制造、再循環(huán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機會遠大于其減少的就業(yè)機會。

    第五，再制造可提供物美價廉的產(chǎn)品。

    通過開展以再制造為主要形式的廢舊機電產(chǎn)品資源化，可以為人們提供物美價廉的產(chǎn)品，提高人民的物質(zhì)生活水平。由于再制造充分提取了蘊含在產(chǎn)品中的附加值，在產(chǎn)品銷售時具有明顯的價格優(yōu)勢。如再制造發(fā)動機，其質(zhì)量、使用壽命達到或超過新品，并有完善的售后服務(wù)，而價格僅為新機的50％左右，可供不同收入階層和關(guān)心環(huán)保的人士選用。

    第六，再制造能提升機電產(chǎn)品國際競爭力，擴大對外開放。

    發(fā)達國家相繼立法支持廢舊機電產(chǎn)品資源化，強化了對進口機電產(chǎn)品廢棄時的資源回收利用評價。例如，北美的工程機械要求全部實現(xiàn)再制造，其市場準入制度是制造商負責對售出使用5年或運行1萬小時的工程機械進行全部回收和再制造，并在回收的同時返還消費者產(chǎn)品價格50％的費用。這已成為我國工程機械進入國際市場的門檻，也要求我國必須開展廢舊機電產(chǎn)品的再制造。如果我國企業(yè)能積極開展面向資源化回收的產(chǎn)品設(shè)計，并承擔起對自己產(chǎn)品實施再制造的責任，就可以避開這些國家的貿(mào)易壁壘、擴大出口。同時，還可對進入中國市場的外國機電產(chǎn)品，實施嚴格的資源回收利用評估。

    加入國際資源大循環(huán)是我國當前對外開放的新形式。發(fā)達國家的人均消耗約為我國的40倍，每年產(chǎn)生的廢舊物資約40億噸—50億噸，其中20億噸需要勞動密集型企業(yè)來處理。另外發(fā)達國家的許多二手設(shè)備，通過再制造升級也能提升其使用價值。在這種背景下，一種新的開放模式應(yīng)運而生。即：進口廉價的再生資源＋進口廉價的二手設(shè)備＋勞動力＋高技術(shù)＝耗能最少質(zhì)優(yōu)價廉的出口或內(nèi)銷產(chǎn)品。這種開放模式在我國東南沿海地區(qū)已見成效，也已迅速被東南亞國家競相采用。