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國家發(fā)改委研究員姜克雋:環(huán)境稅有望2013年實施

發(fā)布時間:2011年3月6日 來源:中國經濟網

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   今日溫家寶總理在政府工作報告中指出,“十一五”期間,已關停小火電機組7210萬千瓦,完成造林2529萬公頃,綜合治理水土流失面積23萬平方公里。對此,國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析和市場分析研究中心主任姜克雋在接受中國經濟網、鳳凰網對話時說,“十一五”期間節(jié)能減排工作做得很好,希望在“十二五”期間,能更多地通過引入環(huán)境稅等市場和經濟手段進行調控。


    減排力度前所未有


    問:溫總理在政府工作報告中指出,已關停小火電機組7210萬千伏,并淘汰了一批落后的煤炭、鋼鐵、水泥、焦炭產業(yè)。您覺得在十一五期間,國家在環(huán)保領域取得了哪些進展,又存在著哪些問題呢?


    姜克雋:進展非常明顯,最重要的一個標志就是,國家在過去幾十年里第一次在節(jié)能減排領域做出這樣的決定,全國投入的政策和資金等努力也是有史以來最強的,并且形成了全民節(jié)能減排的氛圍,這非常好。


    建議引入能源稅或炭稅


    問:您覺得現(xiàn)在節(jié)能減排仍存在哪些問題呢?


    姜克雋:節(jié)能減排現(xiàn)在已經做得很好了,我希望在十二五期間能夠做得更好。舉個例子,像關停小電廠這樣容易做到的事情,要體現(xiàn)在指標上面。第二個方面,“十一五”期間更多的是靠行政手段來調控,我希望在“十二五”期間,能更多地通過市場和經濟手段進行調控,比如引入能源稅或者說炭稅,讓政府也輕松一點。


    環(huán)境稅或于2013年實施


    問:上次您也談到了炭稅這個問題,目前政府方面有這個意向嗎?這一稅種近期會落實嗎?


    姜克雋:現(xiàn)在正在討論中,環(huán)境稅可能是在2013年開始實施,其中也可能包括炭稅。


    取締高能耗企業(yè)未必會影響經濟發(fā)展


    問:取締一些高能耗企業(yè)是否會影響經濟發(fā)展?


    姜克雋:不見得影響經濟發(fā)展,因為高耗能產業(yè)已經處于產能過剩階段,很多高耗能產品的產量在達到峰值后也迅速下降。所以說,有時候關閉落后產能倒可能是對未來高耗能產業(yè)的一種解救。


    問:您曾經說過,如果企業(yè)有長期發(fā)展眼光的話,一定會追求低能耗高環(huán)保的目標。


    姜克雋:有長期發(fā)展眼光的企業(yè)肯定會越來越重視環(huán)保,因為它要注意公眾形象?,F(xiàn)在許多國家的大企業(yè)都已經把節(jié)能減排、環(huán)保、低碳等目標放在一個很重要的位置。


    問:您覺得現(xiàn)在哪些企業(yè)做得比較好?


    姜克雋:在鋼鐵企業(yè)中,首鋼、寶鋼都做得比較好,在炭或者其他方面的控制上,比一些國際上的大型企業(yè)做得還要好。聯(lián)想、海爾也都做得很好。

 


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