“兩會”即將舉行，又恰逢新的五年規(guī)劃——“十二五”規(guī)劃開局之際，未來5年中國如何發(fā)展備受矚目。

    清華大學教授、國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會委員胡鞍鋼1日對中新社記者表示，“十二五”規(guī)劃首次以綠色發(fā)展為主題，更加凸顯綠色發(fā)展指標，是真正意義上的“綠色發(fā)展規(guī)劃”，標志著中國進入“綠色發(fā)展時代”，完全有能力成為全綠色工業(yè)革命的引領者。

    他說，以綠色發(fā)展為最大亮點的“十二五”規(guī)劃，也是中國積極應對全球氣候變化的具體行動方案，其綠色指標比重大幅上升，制定了到2015年減少單位GDP二氧化碳排放減少量、增加非化石能源消費比重的直接相對減排的量化指標，以及增加森林覆蓋率、林木蓄積量、新增森林面積的直接增強固碳能力的量化指標。

    “十二五”規(guī)劃還明確綠色發(fā)展的激勵約束機制，首次將深化資源型產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革作為5年規(guī)劃改革攻堅方向，要求強化節(jié)能減排目標責任考核，合理控制能源消費總量，把綠色發(fā)展貫穿經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)。同時，“十二五”規(guī)劃還首次提出實行“生態(tài)安全”戰(zhàn)略，對限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)實施嚴格的生態(tài)保護，保障生態(tài)安全，明確國家生態(tài)屏障布局，實施專項生態(tài)修復工程，旨在為中華民族子孫后代留下美好的綠色家園。

    進入21世紀，由于全球氣候變化的重大挑戰(zhàn)，使得人類第一次面臨新的、更大規(guī)模的工業(yè)革命，即第4次工業(yè)革命。從1750年以來，由西方國家主導的3次工業(yè)革命都屬于“黑色工業(yè)革命”，而第4次工業(yè)革命將是綠色工業(yè)革命，旨在為人類特別是發(fā)展中國家創(chuàng)新出新的發(fā)展模式，避免重蹈西方國家250年來的傳統(tǒng)黑色發(fā)展模式。

    這位國情專家稱，從工業(yè)革命歷史角度看，中國在第1次和第2次革命中都是邊緣化者，這也是近現(xiàn)代中國落伍的根本原因；中國在第3次革命中主動對外開放，才成為追隨者。“進入21世紀，中國所面臨的最重要戰(zhàn)略機遇就是成為這場綠色工業(yè)革命的參與者、創(chuàng)新者和領導者，實施綠色創(chuàng)新行動，實行綠色發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)綠色現(xiàn)代化目標，就成為中國思考和設計‘十二五’規(guī)劃的國際背景”。

    盡管中國在能源消耗及溫室氣體排放上承擔著巨大壓力，然而由于2020年減排目標中在發(fā)展新能源政策上的不遺余力，中國未來在新能源、清潔能源以及低碳產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展將成為世界的引領者。同時，中國巨大的國內(nèi)市場以及巨大的投資需求將會刺激低碳技術的迅猛發(fā)展，未來必將繼續(xù)在全球綠色能源投資中發(fā)揮重要作用，引領全球綠色能源發(fā)展。中國企業(yè)實際上也早已積極行動，大力發(fā)展各類可再生能源以及綠色技術，并已在全球占有重要份額。

    胡鞍鋼認為，中國參與甚至引領的全球綠色工業(yè)革命，具體而言就是“綠色能源革命”，這將是繼蒸汽機革命、電力革命及信息技術革命之后，又一次深刻改變世界面貌、在全世界產(chǎn)生積極而深遠影響的全球性產(chǎn)業(yè)技術革命。

這方面，中國還必須大力開展綠色國際合作，實現(xiàn)“同一個世界，同一個夢想，同一個行動”目標。“同一個世界”即中國是世界的一部分，世界也從未像現(xiàn)在這樣需要中國；“同一個夢想”即中國與世界攜手積極應對全球氣候變化，穩(wěn)定全球氣候，使全球平均溫度上升不超過工業(yè)化前的2攝氏度；“同一個行動”則指中國與世界同行，共同減排。