環(huán)保部日前發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范監(jiān)督管理嚴格開展上市公司環(huán)保核查工作的通知》，明確要求加強對企業(yè)環(huán)保違法行為的監(jiān)督管理，“先上市后環(huán)保整改”的情況將不再獲許。（2月22日《人民日報》）

    未完成減排禁上市，這把“綠劍”亮得好！這是繼“綠色信貸”、“綠色外貿(mào)”和“綠色保險”之后有又一記環(huán)保重拳，彰顯環(huán)保部以零容忍態(tài)勢、對違法排污企業(yè)堅決說“不”的信心與決心。

    早點拿到上市的環(huán)保門票，就等于為企業(yè)增加了融資的籌碼。對要融資或者再融資的企業(yè)來說，合適的時間窗口很關(guān)鍵。企業(yè)的一些環(huán)保問題，如主要污染處理設(shè)施的改造不能馬上解決，環(huán)保部曾對此網(wǎng)開一面，要求企業(yè)給出承諾，在一定的時間內(nèi)完成整改。但如今這一招不靈了，“要上市先環(huán)保”，就是通過抬高環(huán)保門檻，積極地預防“黑色”公司進入資本市場的源頭之舉。這一舉措表明，以“組合拳”為主要特征的環(huán)保聯(lián)動機制正在形成，以法律手段為主導，融合全方位行政調(diào)控、經(jīng)濟手段、市場力量和公民參與的綜合手段將給力環(huán)保執(zhí)法。

    要看到這是“逼出來”的一把“綠劍”。2009年12月底對上市公司的專項后督查結(jié)果表明，接受督查的上市公司下屬90個企業(yè)中有85家實施了環(huán)保整改措施、完成環(huán)保整改全部承諾事項的企業(yè)僅有58家。2010年5月，環(huán)保部對后督查情況發(fā)出通報，紫金礦業(yè)等11家上市公司，因未完成上市前曾承諾需整改的環(huán)保問題被通報批評。其后的幾個月內(nèi)，紫金礦業(yè)污染事故震驚全國。許多案例一再表明，先上市后整改，只能是權(quán)宜之舉，絕非長效之策。在企業(yè)做大做強，掌控大量社會資源，備受當?shù)卣畬檺鄣默F(xiàn)實背景之下，指望企業(yè)以自身環(huán)境責任意識來治污達標，清欠環(huán)境賬，顯然是靠不住。必須與時俱進，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)調(diào)整中亮出“綠劍”，讓綠色企業(yè)率先上市?？梢婎A見，作為“綠色證券”重頭戲的“上市門檻”對環(huán)保不達標的“黑色企業(yè)”將是致命一擊。

    告別“先上車后買票”需企業(yè)積極應對。環(huán)保部此舉將“逼迫”企業(yè)環(huán)境違法行為必須在申請前及時落實整改，否則將直接影響再融資進程和企業(yè)的發(fā)展走向。在節(jié)能減排大環(huán)境下，人們環(huán)保意識越來越強，一些高污染的化工、造紙、醫(yī)藥等企業(yè)若環(huán)保不達標，發(fā)展和融資將受限制，這將提高資本市場的社會責任感。顯而易見，企業(yè)上市的環(huán)保門檻提高了，賺干凈的錢才能做大。“綠劍”當頭，“大塊頭”應有“大智慧”，在發(fā)展中竭盡企業(yè)的社會責任，一方面應積極配合環(huán)保部門做好申請上市前置條件的準備與核查，一方面要加大對企業(yè)環(huán)境安全隱患排查、治理和整改力度，按期完成治污達標和節(jié)能減排指標。果如是，企業(yè)“環(huán)保會考”必然出現(xiàn)兩種答卷，沒有第三條捷徑可走。其一是優(yōu)秀的上市公司一如既往地承當起環(huán)境責任的答卷，而另一種則是徘徊于環(huán)保門檻之外，坐失良機、痛定思痛，祭出壯士斷臂般的剛性整改舉措，最終交上一份完美的環(huán)保答卷換來股市入場券。

    上市先減排的“綠劍”對環(huán)保部門及其聯(lián)動部門也是一道考題。首先要做到一夫當關(guān)，萬夫莫開，決不能前門亮出明規(guī)則，后門卻有潛規(guī)則網(wǎng)開一面。這需要從制度上規(guī)范企業(yè)上市的環(huán)保審批權(quán)，通過公開透明的公權(quán)力運作程序，接受全方面的社會監(jiān)督，使之成為鐵板一塊的剛性門檻。其次，環(huán)保監(jiān)管只能加強，不能削弱。不能讓企業(yè)為了上市搞“躲貓貓”，明為減排達標，實為偷排偷放，暗道排污。因此，環(huán)保部門對重點排污企業(yè)的監(jiān)管不能因為有了上市門檻，就懈怠放縱，應運用現(xiàn)代監(jiān)控手段強化現(xiàn)場督查，嚴格處罰，加大非法排污的成本，從源頭杜絕威脅民眾生命安全的突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生，唯有此，才合乎上市環(huán)保門檻的設(shè)置初衷與制度要義。