由《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》社主辦的“2010年度觀察家年會(huì)”于2011年1月15日在北京舉辦，主題為：“中國(guó)道路：再思與重構(gòu)”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)圖文直播此次會(huì)議。會(huì)上，前國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶先生發(fā)表主題演講，以下為文字實(shí)錄：

　　主持人陳曉楠：接下來(lái)談的話題更需要人們的遠(yuǎn)見(jiàn)，也是當(dāng)代命脈性的問(wèn)題，就是能源的問(wèn)題，我們有請(qǐng)國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶先生發(fā)表主題演講，有請(qǐng)。

　　張國(guó)寶：朋友們?cè)绯亢?，幾天前我已?jīng)從國(guó)家能源局局長(zhǎng)崗位下退下來(lái)，我今天更多以個(gè)人的身份在這里講話。我的題目就像成思危委員長(zhǎng)講的是能源問(wèn)題和今天背板大題目相比我只是一個(gè)小小的問(wèn)題。我也不大善于在論壇上發(fā)表一些長(zhǎng)篇大論的講話，盡管有媒體說(shuō)我最近頻繁出現(xiàn)在論壇上，我不知道他怎么會(huì)有這樣的印象，在我的記憶當(dāng)中我最近一共在三個(gè)場(chǎng)合下講過(guò)話，第一個(gè)是我主持6號(hào)和7號(hào)的能源工作會(huì)議，那時(shí)候沒(méi)有在崗位上退下來(lái)。第二次是中國(guó)能源報(bào)開了一個(gè)會(huì)，這個(gè)報(bào)紙是能源局指導(dǎo)下創(chuàng)辦的，我在一個(gè)小范圍當(dāng)中簡(jiǎn)單給他們講一下，再一個(gè)就是今天了，不知道其他的頻繁場(chǎng)合我講過(guò)話。

　　今天我想講一下大家關(guān)心的能源問(wèn)題，我想著重從幾個(gè)方面來(lái)講，一個(gè)大家可能想了解一下中國(guó)能源狀況到底怎么樣。特別是和國(guó)際的比較，我們的能源狀況到底怎么樣。我給大家具體的數(shù)字，十一五當(dāng)中我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快發(fā)展，中國(guó)的一次能源生產(chǎn)總量從第十個(gè)五年計(jì)劃末21.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到2010年的29.6億標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)是6.5%。能源行業(yè)講這個(gè)數(shù)字大家不太難理解，但是今天這個(gè)場(chǎng)合講一下，標(biāo)準(zhǔn)煤搞來(lái)搞去搞不清楚，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)煤是一計(jì)算方法，就是煤的質(zhì)量有高有低，統(tǒng)一折成7000大卡作為一個(gè)熱值的計(jì)量單位。按照這個(gè)計(jì)算，所有的油、天然氣、水能都給他折過(guò)去，這樣折過(guò)去以后我們2010年末標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)量是29.6億噸，在國(guó)際上也有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)油的，把它統(tǒng)一稱為油的熱值來(lái)計(jì)算。

　　一次能源的消費(fèi)總量從十五末的29.6億噸上升到了32億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)6.3%。這里有一個(gè)差距，差多少呢？2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，就是從國(guó)外進(jìn)口的。我們消耗了32億噸，但是我們生產(chǎn)了29.6億噸，剩下的2.4億噸從國(guó)外進(jìn)來(lái)。去年進(jìn)口了2.4億噸原油和1.6億噸煤炭，把這些數(shù)字折過(guò)來(lái)，我們從境外進(jìn)口了2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。所以說(shuō)如果按照這個(gè)去除的話，我們目前對(duì)外依存度還不是特別高。但是大家很關(guān)注了，認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)能源對(duì)外依存度非常高的國(guó)家，主要指的是原油，我們的原油2010年從海外進(jìn)口2.4億噸，我們?cè)诒緡?guó)內(nèi)生產(chǎn)了2億噸，我們對(duì)外依存度已經(jīng)接近54.5%。

　　煤是中國(guó)最主要的一次能源，2010年全國(guó)原煤產(chǎn)量大約32億噸，這是數(shù)字上的偶然巧合，前面32億噸是各種能源折算起來(lái)，這個(gè)32億噸煤是實(shí)實(shí)在在煤的實(shí)物產(chǎn)量。占了世界煤炭總產(chǎn)量45%，這點(diǎn)對(duì)我們來(lái)講也是能源結(jié)構(gòu)很大的壓力。

　　電力工業(yè)在過(guò)去五年當(dāng)中也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，十一五期間新增加的電力裝機(jī)容量超過(guò)了4.3億千瓦，全國(guó)總裝機(jī)容量在2010年末達(dá)到了9.5億千瓦，在目前仍然是居于世界上第二，僅次于美國(guó)，美國(guó)的裝機(jī)容量大約11億千瓦，我們達(dá)到9.5億千瓦。這里值得注意在過(guò)去五年當(dāng)中我們?cè)黾恿?.3億千瓦，這是什么概念？媒體都披露過(guò)我們?cè)谶@個(gè)企業(yè)淘汰了7000萬(wàn)千瓦左右的老舊機(jī)組，小機(jī)組。這個(gè)4.3是新增的，如果加上淘汰的7000萬(wàn)，實(shí)際上我們建了5億千瓦電廠，當(dāng)中有7000萬(wàn)過(guò)去老機(jī)組淘汰掉，所以新增是4.3億。全部的裝機(jī)容量9.5億，再考慮淘汰掉7000萬(wàn)加上去，有10.2億，我們現(xiàn)在剩下來(lái)還有9.5億裝機(jī)容量。意味著過(guò)去五年我們干了建國(guó)以來(lái)前55年裝機(jī)容量總和，這個(gè)增長(zhǎng)速度非常驚人。我們淘汰掉7000萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于一個(gè)英國(guó)、韓國(guó)全國(guó)的裝機(jī)容量。我們每年新增裝機(jī)容量在過(guò)去五年當(dāng)中一年1.5個(gè)英，形象一點(diǎn)講建設(shè)的速度之快可見(jiàn)一斑。

　　我們的速變電的線路分別是十五末增長(zhǎng)1.7倍和2.4倍，電網(wǎng)規(guī)模超過(guò)美國(guó)，居世界第一位。能源界里面有些人對(duì)美國(guó)電網(wǎng)比較關(guān)注，提到過(guò)去的美東大停電，對(duì)美洲電網(wǎng)也有不少人在研究。我可以這樣講美洲電網(wǎng)應(yīng)該說(shuō)起步比中國(guó)早得多，他們是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，他們建設(shè)電網(wǎng)時(shí)間比我們?cè)绲枚?。正因?yàn)槿绱?，我們有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)電網(wǎng)總體來(lái)看用現(xiàn)代眼光來(lái)看不是很先進(jìn)，光是赫茲數(shù)就分量，有60、50赫茲，中國(guó)都是統(tǒng)一50赫茲，由于歷史形成的。
 

　　現(xiàn)在我們?cè)图庸つ芰_(dá)到了5億噸煉油，我們自己生產(chǎn)了2億噸，從海外進(jìn)口2.4億噸，全部消費(fèi)量4.4億噸原油，5億噸的生產(chǎn)能力保4.4億噸的原油加工能力。天然氣在過(guò)去五年當(dāng)中增長(zhǎng)迅速，2010年我國(guó)天然氣產(chǎn)量是三大公司，中石油、中石化、中海油達(dá)到940億立方米，加上一些煤層氣和一些小型氣體產(chǎn)量的話，我們2010年國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)量也已經(jīng)達(dá)到1000億立方米。消費(fèi)量是1200億立方米，還有一部分是從海外進(jìn)口的，比如大家知道廣州，有從澳大利亞進(jìn)口ING，上海有從馬來(lái)西亞，福建從印度尼西亞進(jìn)口ING。特別是去年首次從中亞土庫(kù)曼通過(guò)烏茲別克斯坦進(jìn)行管道天然氣，去年超過(guò)1200億立方米。我們的產(chǎn)量是05年1.9倍，消費(fèi)量是05年1.6倍，這個(gè)期間天然氣增長(zhǎng)和消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了非?？焖俚脑鲩L(zhǎng)態(tài)勢(shì)。