我國“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)是，到2010年，國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要降低20%左右，主要環(huán)境污染物排放總量要減少10%。去年底，總算上交了一份合格答卷。然而，美中不足的是，一些地方出現(xiàn)了數(shù)字造假等情況。（見2011年1月5日《中華工商時報》）這一現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)引起我們的關(guān)注?！　?/p>

    應(yīng)該肯定的是，經(jīng)過“十一五”五年的努力，我國以工程減排為主的節(jié)能減排取得的成績是令人矚目的。統(tǒng)計(jì)顯示，2010年末，脫硫機(jī)組的裝機(jī)能力是2005 年以前的10倍，從4000萬千瓦增加到4.7億千瓦；城市污水處理廠由2005年的5000萬噸日處理能力上升到了2009年的一億噸污水處理能力，污水處理廠的建設(shè)數(shù)量是此前50年總量的一倍?！　?br />  

    瑕不掩瑜。由于作為“十一五”的開局之年的2006年沒有實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)，加大了后四年難度。 2010年上半年，僅有北京和天津完成了節(jié)能減排任務(wù)，這注定了2010年成為多事之秋。有關(guān)各地靠行政手段“拉閘限電”、數(shù)字造假以完成節(jié)能減排任務(wù)的新聞，成為各路媒體調(diào)查報道的重點(diǎn)。從2010年9月開始，廣東、江蘇、浙江等省份開始對鋼企實(shí)施強(qiáng)制性“拉閘限電”，或提高供電價格。最典型的是河北安平縣搞的全民“無差別限電”，搞成了“大運(yùn)動”，弄得民怨沸騰。2010年8月8日，工信部向社會公告了2087個淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，各地媒體希望追蹤報道一些節(jié)能減排的典型事跡，結(jié)果事與愿違。山西洪洞縣馬二水泥粉磨站，2010年前就已拆除，僅剩幾間房子養(yǎng)豬，竟然出現(xiàn)在2087家企業(yè)名單中。山東淄博實(shí)10家落后產(chǎn)能企業(yè)中，2010年前已停產(chǎn)的至少占4家、落后產(chǎn)能置換1家。而在更廣范圍內(nèi)，電話撥不通或空號、企業(yè)早就關(guān)停甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)、企業(yè)實(shí)際產(chǎn)能小于工信部名單所列產(chǎn)能、眾多被淘汰企業(yè)不知國家有專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼等“怪現(xiàn)狀”頗多。　
　

    所以會出現(xiàn)上述情況，據(jù)了解內(nèi)情的人介紹，是因?yàn)樘蕴浜螽a(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)是“拆除”而非“停產(chǎn)”。換言之，即便落后產(chǎn)能企業(yè)已停產(chǎn)，但只要生產(chǎn)設(shè)備此前未被拆除，就存在“復(fù)產(chǎn)”可能，且此前未被列入淘汰名單、并在2010年底前拆除，該落后產(chǎn)能就符合2010年淘汰條件。也就是說，山西洪洞縣的那個粉磨站，盡管只剩下養(yǎng)豬的功能，只要房子不被拆除，就不算被淘汰，就可以進(jìn)入工信部的名單向全國公示。這樣的做法，究竟算不算弄虛作假需要研究。前有開局不利、后有多事之秋的所謂“提前完成”，顯然已經(jīng)打了折扣。　　

    2010年10月18日召開的十七屆五中全會的“十二五”規(guī)劃建議，提出的是今后5年的節(jié)能減排總綱領(lǐng)、總要求，隨之召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也提出了 2011年節(jié)能減排任務(wù)。環(huán)保部日前公布的減排目標(biāo)是，到2015年，全國二氧化硫的排放總量將比2010年減少10%，COD的排放總量將比2010年減少5%。工信部提出的目標(biāo)是，到“十二五”末期單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末期降低16%，并提出從工程減排為主轉(zhuǎn)換到結(jié)構(gòu)減排為主。　　

    目前，環(huán)保部、工信部還組織力量深入各級檢查落實(shí)，充分體現(xiàn)了中央和國家機(jī)關(guān)的決心。環(huán)保部長周生賢強(qiáng)調(diào)，該部這次核查核算要嚴(yán)格防止弄虛作假，做表面文章，對任何環(huán)保部門，如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假，都要嚴(yán)肅處理。我們期待至?xí)r檢查和處理的結(jié)果能夠公布于眾，更希望在落實(shí)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)中，各地能夠做扎扎實(shí)實(shí)工作，切忌在數(shù)字上做文章了。