正在走向秋天的上海涼意漸濃,不過有一個話題卻愈趨火熱,那就是氣候變化。上周五在上海南南全球環(huán)境能源交易網(wǎng)絡的開通儀式上,外交部氣候變化談判特別代表于慶泰作了題為《努力使哥本哈根會議取得成功》的演講。3個月后,他將參加中國代表團赴哥本哈根參加氣候變化大會,為達成一個公平而強有力的國際氣候協(xié)定作努力。日前,晨報記者對他進行了專訪。
●能源消耗的權利人人平等
晨報記者:上個月您剛剛參加了在德國波恩舉行的聯(lián)合國2009年第三次氣候變化國際談判會議,那次談判成果怎么樣?
于慶泰:波恩談判的主要目標是為200多頁的談判文件“瘦身”,并就發(fā)達國家2012年后減排進一步磋商,以期減少分歧,取得共識。不過,會議進展有限。
接下來,在哥本哈根之前,還將有曼谷和巴塞羅那兩輪談判。談判的核心原則就是聯(lián)合國框架公約所約定的“共同但有區(qū)別的責任”。我國要在2010年實現(xiàn)單位GDP的能耗下降20%,這是一個雄心勃勃的目標。但是很多發(fā)達國家和他們的媒體不關心中國做了什么,有意忽視中國在減排上面的努力,而是片面炒作和夸大中國的溫室氣體排放量,對中國提出不公平、片面的要求。這種要求發(fā)展中國家承擔約束其發(fā)展和超越其能力的極端立場是很不利于哥本哈根會議成功的。
溫室氣體排放不能只看總量,不看人均;也不能只看當前,不看歷史。人人生而平等是一個最為基本的理念。中國人不能接受在生活水平及與之相關的能源消耗方面的權利生而比美國人、歐洲人少。
●低碳道路必須結合各國國情
晨報記者:“共同但有區(qū)別的責任”這個說法,發(fā)達國家到底認同嗎?
于慶泰:口頭上他們都接受、都承認,理論上也沒有直接提出挑戰(zhàn)。實際上,“共同但有區(qū)別的責任”是聯(lián)合國氣候變化框架公約原則最核心的部分,早在17年前就提出來了。
可是10多年來,框架公約規(guī)定的義務,發(fā)達國家說得多,做得少。其實西方一些主流機構自己的測算已顯示,工業(yè)革命以來發(fā)達國家的溫室氣體排放占到了全部排放量的75%-80%。中國從2006年到2008年,單位GDP的能耗下降了10%以上,相當于減少排放約7億噸二氧化碳??梢哉f,在采取實際行動減少溫室氣體排放方面,中國與任何國家比都毫不遜色。要走低碳道路,各國必須結合國情,不存在全球統(tǒng)一的模式或標準。
●氣候問題實際上是發(fā)展問題
晨報記者:我國政府已經(jīng)在5月份公布氣候問題上的立場,那么中國代表團在哥本哈根大會上是否還會提出什么新的主張或觀點?
于慶泰:5月份公布的立場文件,是過去談判中——從巴厘島到波茲南——我國立場的一個綜合,也是我國一貫的原則。
我有一個想法,在北京接受采訪的時候我也這么說,我們不能孤立地看待氣候變化。氣候問題實際上是一個發(fā)展問題。西方的一些主張,看似很有道理。西方倡導的一些環(huán)境保護的理念,也是好事。但是這都不是孤立的,能源的消耗其實是一個發(fā)展權的問題。剛才論壇上一個印度代表也說了,印度有6億人用不上電。對于中國、印度、巴西等發(fā)展中國家來講,最優(yōu)先的任務是發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困,提高人民生活水平。我們的發(fā)展權不應該以任何理由受到限制。
有一次談判中,一個發(fā)達國家代表對我說,中國曾是自行車王國,他很懷念那個時代。這種說法我聽了很氣憤,憑什么中國就該倒退30年?
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