法院近日以犯有投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪和非法經(jīng)營(yíng)罪判處山東省臨沂市億鑫化工有限公司負(fù)責(zé)人于皓有期徒刑15年,同時(shí)判決于皓、許長(zhǎng)賢、于宗友三被告共同賠償國(guó)家3714萬元人民幣的經(jīng)濟(jì)損失。這是繼8月14日江蘇省鹽城市鹽都區(qū)人民法院以“投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪”追究嚴(yán)重污染環(huán)境者刑事責(zé)任以來的又一案例。短短一個(gè)月的時(shí)間,兩起污染事件的罪魁禍?zhǔn)锥际艿搅藝?yán)懲,極大地震懾了惡意環(huán)境違法行為。
回顧近年來發(fā)生的環(huán)境污染事件,類似的事例還可以列舉出許多:四川沱江特大污染事故直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元、江蘇鹽城市標(biāo)新化工廠偷排30噸廢水造成數(shù)十萬居民斷水、云南陽宗海砷污染案曾一度使當(dāng)?shù)?.6萬人的生活用水受到威脅、陜西數(shù)百個(gè)孩子“鉛中毒”。這些因企業(yè)違法排污導(dǎo)致的環(huán)境污染事件,造成的損害大都由老百姓承擔(dān),相應(yīng)的損失大都由政府埋單,形成了“老板賺錢、企業(yè)惹禍、群眾受害、政府埋單、全社會(huì)承擔(dān)責(zé)任”的惡性循環(huán)。
究其原因,主要在于處罰力度過輕。雖然近年來各級(jí)政府和民眾的環(huán)境意識(shí)不斷提高,但由于我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律的懲處力度較弱,客觀上存在著違法成本低、守法成本高的問題,使得不少企業(yè)仍然知法犯法,僥幸偷排。
此次山東臨沂砷污染案,除追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任外,還追究了民事責(zé)任。3714萬元人民幣的賠償金,在國(guó)內(nèi)環(huán)境污染事件的賠償中處于較高水平,切實(shí)體現(xiàn)了“誰污染,誰補(bǔ)償”的原則,避免了政府大包大攬式的埋單。江蘇鹽城和山東臨沂的判決發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào),以行政手段追究環(huán)境污染責(zé)任的傳統(tǒng)做法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要,以刑事處罰為主,輔之以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)木C合手段,是解決環(huán)境污染問題的重要途徑。
以投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪懲戒那些屢教不改、明知故犯且造成重大環(huán)境污染事故的企業(yè)責(zé)任人,是一種進(jìn)步。其實(shí),以投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪懲處那些惡意污染環(huán)境的責(zé)任人,從法理上而言,并無障礙,難就難在實(shí)際操作層面。有關(guān)部門應(yīng)從鹽城水污染案和臨沂砷污染案的判決中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),細(xì)化此類案件的事實(shí)認(rèn)定和量刑標(biāo)準(zhǔn),為各級(jí)人民法院審理有關(guān)案件提供操作性較強(qiáng)的依據(jù)。
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