【摘要】2008年以來，席卷全球的金融危機(jī)迫使人類不得不重新思考自己的發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到資源和環(huán)境約束的今天，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國際金融危機(jī)背景下全球應(yīng)對氣候變化的共識(shí)。

　　我國的基本國情決定了我們不可能走西方發(fā)達(dá)國家“先污染、后治理”的老路，必須在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，走人與自然和諧發(fā)展之路。當(dāng)下中國最迫切的任務(wù)是，如何在嚴(yán)峻的國內(nèi)背景下應(yīng)對即將到來的減排責(zé)任。在資源有限的前提下，提高能源使用效率、減少污染排放仍然是我國要下大力氣解決的問題。利用碳交易市場機(jī)制，借助綠色利益驅(qū)動(dòng)，是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的必由之路。中國要盡快構(gòu)建一整套與發(fā)展全國統(tǒng)一碳市場相關(guān)的法律法規(guī)體系，走出具有中國特色的碳市場技術(shù)路線。

　　當(dāng)前，如何減少溫室氣體排放，遏制人類活動(dòng)對大氣環(huán)境的破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全球性的熱點(diǎn)問題，“氣候變化”也成為在國際政治經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)中使用頻率最高的名詞。為應(yīng)對全球氣候變化，國際社會(huì)從上世紀(jì)90年代起采取了一系列應(yīng)對措施，其中《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(1992年)、《京都議定書》(1995年)、《巴厘島路線圖》(2007年)等，都深刻影響著世界各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變以及未來發(fā)展道路的選擇。

　　2009年是應(yīng)對氣候變化極為重要而又特殊的一年。由于《京都議定書》的減排協(xié)議將于2012年屆滿，今年12月在丹麥哥本哈根舉行的締約方第15次會(huì)議將成為“后京都時(shí)代”談判的重要關(guān)口，確定2012年之后的全球減排框架，之前無需承擔(dān)減排義務(wù)的發(fā)展中國家也將被納入量化減排協(xié)議之中。而國際金融危機(jī)的產(chǎn)生、發(fā)展及由此帶來的大國政策調(diào)整，尤其是中美之間頻繁的能源與經(jīng)濟(jì)對話，給哥本哈根談判進(jìn)程增加了重要變數(shù)。因此，深入思考?xì)夂蜃兓徒鹑谖C(jī)背景下世界經(jīng)濟(jì)走勢以及我國應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體思路具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！?/p>

    　發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)成為全球應(yīng)對氣候變化共識(shí)

　　上世紀(jì)80年代，隨著IPCC(“政府間氣候變化專門委員會(huì)”)的成立，數(shù)千名國際知名科學(xué)家致力于全球氣候變化問題的研究，一系列實(shí)證結(jié)果表明:近百年來，地球氣候正經(jīng)歷一次以全球變暖為主要特征的顯著變化，這個(gè)變化是由自然的氣候波動(dòng)和人類的各種活動(dòng)效應(yīng)共同引起的；近50年的氣候變暖，主要是人類使用化石燃料排放的大量二氧化碳等溫室氣體的增溫效應(yīng)造成的；氣候變化已給全球自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)帶來了重要影響，預(yù)計(jì)未來50~100年全球氣候?qū)⒗^續(xù)向變暖方向發(fā)展，并將產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。2007年4月6日，聯(lián)合國安理會(huì)首次把由環(huán)境惡化引起的地球氣候變暖問題納入政治議程，這標(biāo)志著地球暖化作為世界性威脅，被提升到了全球安全的層次。氣候變化已經(jīng)成為當(dāng)前國際社會(huì)最為關(guān)注的環(huán)境問題。

　　1997年簽訂并于2005年正式生效的《京都議定書》具有里程碑式的深遠(yuǎn)意義，它將氣候變化這一環(huán)境問題、政治問題轉(zhuǎn)換為可操作的經(jīng)濟(jì)問題?！毒┒甲h定書》對二氧化碳的減排標(biāo)準(zhǔn)做了明確規(guī)定，根據(jù)“歷史上和目前全球溫室氣體排放的最大部分源自發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家的人均排放仍相對較低”這一事實(shí)，按照所有國家根據(jù)“共同但有區(qū)別”減排的原則制定出來的全球減排溫室氣體之可操作細(xì)則，這一細(xì)則規(guī)定:到2010年，所有發(fā)達(dá)國家排放的二氧化碳等6種溫室氣體數(shù)量，要比1990年減少5.2％，發(fā)展中國家沒有減排義務(wù)；與1990年相比，歐盟削減8％、美國削減7％、日本削減6％、加拿大削減6％、東歐各國削減5％～8％；新西蘭、俄羅斯和烏克蘭則不必削減，可將排放量穩(wěn)定在1990年水平上。在日本和歐盟均已簽字的情況下，美國作為最大溫室氣體排放國(占世界總量的近1/3)，因擔(dān)心減少溫室氣體排放量會(huì)影響很多行業(yè)的生產(chǎn)，布什政府拒絕在《京都議定書》上簽字，世界減排制度框架形成之始就打上了大國政治經(jīng)濟(jì)博弈的烙印。

　　2008年以來，席卷全球的國際金融危機(jī)迫使人類不得不重新思考自己的發(fā)展模式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到資源和環(huán)境約束的今天，如何堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，走綠色復(fù)蘇之路，無疑是各國需要認(rèn)真考慮的問題。處于這場國際金融危機(jī)漩渦之中的美國面臨更為巨大的壓力，美國新任總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)后，推出了節(jié)能減碳、降低污染的綠色能源環(huán)境氣候一體化的振興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，極力推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。奧巴馬政府希望通過能源產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，再造美國增長。從推動(dòng)的規(guī)模和力度來看，美國的“綠色新政”很有可能比10年前的新經(jīng)濟(jì)革命意義更為重大、更為深遠(yuǎn)，美國力圖通過“綠色新政”再次主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。迫于自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大壓力，世界各主要發(fā)達(dá)國家紛紛響應(yīng)，極力推行“綠色新政”，試圖以“綠色經(jīng)濟(jì)”為新引擎，帶動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長。

　　作為世界上最大的發(fā)展中國家的中國和最大的發(fā)達(dá)國家的美國積極應(yīng)對年底的哥本哈根會(huì)議，表明發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國際金融危機(jī)背景下全球應(yīng)對氣候變化的共識(shí)，“綠色經(jīng)濟(jì)”在應(yīng)對氣候變化、有效緩解金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中必將發(fā)揮巨大作用。

　　綠色經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)一脈相承

　　綠色經(jīng)濟(jì)是英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·皮爾斯于1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖》中首先提出來的，主張從社會(huì)及其生態(tài)條件出發(fā)，建立一種“可承受的經(jīng)濟(jì)”。一般認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)是指人們在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，通過正確地處理人與自然以及人與人之間的關(guān)系，高效地、文明地實(shí)現(xiàn)對自然資源的永續(xù)利用，從而使生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和生活質(zhì)量持續(xù)提高的一種生產(chǎn)方式或經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。它包括綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)、綠色GDP、綠色核算、綠色信貸、綠色金融、綠色投資、綠色資本、綠色網(wǎng)絡(luò)等。綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是對21世紀(jì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展全方位的深刻變革，又是對工業(yè)革命以來幾個(gè)世紀(jì)“先發(fā)展，后治理”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本否定，是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。

　　與綠色經(jīng)濟(jì)同期被提出來的可持續(xù)發(fā)展模式還有生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，這是世界各主要發(fā)達(dá)國家為擺脫環(huán)境危機(jī)和能源危機(jī)，旨在解決人類可持續(xù)發(fā)展問題提出的一脈相承的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。