抽查排污企業(yè)時(shí)有“點(diǎn)單權(quán)”，對(duì)環(huán)保信用不良企業(yè)“摘帽”時(shí)有否決權(quán)，在參與環(huán)境行政處罰評(píng)審時(shí)有發(fā)言權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)的“環(huán)保視角”專(zhuān)區(qū)可探討問(wèn)題……嘉興市為市民參與環(huán)境保護(hù)開(kāi)辟了多條渠道。

　　在嘉興，公眾監(jiān)督成為推動(dòng)污染減排的重要力量，改變了環(huán)保部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)的局面，形成了多部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)參與的“大環(huán)保”格局。

　　前些天，浙江省嘉興市環(huán)保局局長(zhǎng)章劍，看到當(dāng)?shù)匾晃痪W(wǎng)民指名道姓寫(xiě)給他的公開(kāi)信。

　　這位署名“論文指導(dǎo)”的網(wǎng)民，信寫(xiě)得很不客氣：“我對(duì)貴局最近幾年來(lái)的工作總體非常不滿意”；“如果章局長(zhǎng)和嘉興市環(huán)保局至今依然沒(méi)有勇氣去治理曉星、韓泰、禾欣這樣的重污染企業(yè)，那么我倒建議你提出辭呈吧……”

　　經(jīng)常上網(wǎng)瀏覽、撰寫(xiě)博客的章劍，跟帖表示歡迎網(wǎng)友的批評(píng)和建議，稱自己對(duì)嘉興局部區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量同樣不滿意。

　　他的另一個(gè)回應(yīng)是和網(wǎng)友面對(duì)面坦誠(chéng)溝通交流，聽(tīng)取大家的批評(píng)意見(jiàn)，共同探討如何改進(jìn)環(huán)保工作。10月24日上午，嘉興網(wǎng)友環(huán)保座談會(huì)舉行，23名網(wǎng)友與章劍及市環(huán)保局各處室負(fù)責(zé)人直接對(duì)話。章劍在座談會(huì)上公布了治理市區(qū)北部廢氣問(wèn)題的九條措施，并且表示：“任何批評(píng)意見(jiàn)包括比較激烈的批評(píng)意見(jiàn)，我們都予以充分的尊重。對(duì)公眾批評(píng)意見(jiàn)要看主流，有包容之心，不能計(jì)較一詞一句得失，只要出于保護(hù)環(huán)境的公心，都要認(rèn)真對(duì)待。”

　　污染企業(yè)能否“摘帽”，市民環(huán)保檢查團(tuán)有否決權(quán)

　　2008年3月，嘉興市環(huán)保局通過(guò)公開(kāi)向社會(huì)招聘，組建了“市民環(huán)保檢查團(tuán)”，主要工作是跟隨環(huán)保執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法檢查，監(jiān)督和糾正各種環(huán)境違法行為，參與環(huán)保信用不良企業(yè)、環(huán)境污染違法較重企業(yè)和重點(diǎn)整治污染企業(yè)的“摘帽”驗(yàn)收評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理。市民環(huán)保檢查團(tuán)的200名成員來(lái)自社會(huì)各階層，包括大專(zhuān)院校的教師、學(xué)生、社區(qū)居民、外來(lái)務(wù)工人員、機(jī)關(guān)干部等。

　　在環(huán)保執(zhí)法檢查行動(dòng)中，對(duì)重點(diǎn)檢查哪些企業(yè)，市民環(huán)保檢查團(tuán)有“點(diǎn)單權(quán)”。自2008年以來(lái)，全市已經(jīng)開(kāi)展“點(diǎn)單式”執(zhí)法50余次，參與人數(shù)近3000人次。檢查名單由市民環(huán)保檢查團(tuán)代表圈定，隨即抽查企業(yè)環(huán)境治理、污水排放等情況。檢查團(tuán)還在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)整治方案、治理進(jìn)程、治理效果和設(shè)施維護(hù)運(yùn)行情況進(jìn)行面對(duì)面質(zhì)詢和探討，并提出整改督辦意見(jiàn)和要求。

　　嘉興市環(huán)保局多次舉辦市民環(huán)保檢查團(tuán)聽(tīng)證會(huì)，市民代表聽(tīng)取申請(qǐng)“摘帽”企業(yè)整改陳述、現(xiàn)場(chǎng)核查并驗(yàn)收投票，企業(yè)最終能否“摘帽”由群眾說(shuō)了算。到目前為止，市民環(huán)保檢查團(tuán)已對(duì)78家申報(bào)“摘帽”的企業(yè)實(shí)施了評(píng)估，通過(guò)了其“摘帽”要求。

　　市民檢查團(tuán)手中的否決權(quán)，對(duì)那些污染較重、希望“摘帽”的企業(yè)，形成了巨大的壓力，隨之出現(xiàn)了企業(yè)治理投入加大、清潔生產(chǎn)進(jìn)度加快的良好局面。

　　嘉興市民平幼泉自從加入環(huán)保檢查團(tuán)以后，跟隨市環(huán)保局的執(zhí)法人員多次前往曉星化纖、韓泰輪胎等企業(yè)檢查環(huán)境治理情況。“環(huán)保信用不良的企業(yè)能否‘摘帽’，我也有發(fā)言權(quán)。”平幼泉說(shuō)，“嘉興公眾參與環(huán)保不走形式，實(shí)實(shí)在在賦予了市民監(jiān)督權(quán)。”