作為我國最早研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)的學(xué)者之一,王軍博士指出,隨著環(huán)膠州灣地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人為生產(chǎn)活動對膠州灣的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了極大的影響,膠州灣水面日益萎縮,污染日趨嚴(yán)重,海水水質(zhì)惡化,海洋生物資源退化,納潮量減少,海水更新周期延長,海水自凈能力減弱,原有的濕地功能不復(fù)存在,生態(tài)環(huán)境問題突出。
在青島市"環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展"戰(zhàn)略推進(jìn)過程中,如何進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)膠州灣地區(qū)生態(tài)化建設(shè),形成經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏,打造環(huán)膠州灣地區(qū)核心圈層。這是青島市政協(xié)常委、青島市環(huán)保局總工程王軍博士近年來重點(diǎn)關(guān)注的問題。
王軍博士認(rèn)為,當(dāng)前環(huán)膠州灣地區(qū)發(fā)展所面臨的主要環(huán)境問題有:沿灣各城區(qū)的城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)問題,沿灣區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題,灣內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)的矛盾,沿灣地區(qū)濕地保護(hù)與岸線開發(fā)利用的矛盾。
王軍博士建議,環(huán)灣保護(hù)應(yīng)與擁灣發(fā)展并舉,在推進(jìn)沿灣地區(qū)快速發(fā)展的過程中,堅決避免"先污染、后治理"的傳統(tǒng)發(fā)展模式造成的資金浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。
第一,實(shí)施城市生態(tài)化改造和建設(shè)。針對環(huán)膠州灣各區(qū)市的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,對四方區(qū)、李滄區(qū)等老城區(qū)進(jìn)行生態(tài)化改造,對市南區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)及高新區(qū)實(shí)施生態(tài)化建設(shè),推進(jìn)生態(tài)化城區(qū)的建設(shè)。制定城市各領(lǐng)域、各行業(yè)的生態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略,建立相關(guān)的城市生態(tài)化發(fā)展政策法規(guī)體系,重視生態(tài)技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,推進(jìn)節(jié)能、降耗、減污、增效,推廣清潔生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,完善城市環(huán)境保護(hù)設(shè)施,在沿灣各城區(qū)增設(shè)污水處理廠,并擴(kuò)大再生水回用的規(guī)模,在節(jié)約水資源的同時減少進(jìn)入膠州灣的污水量。增加垃圾分類回收和綜合處理處置設(shè)施,提高生活垃圾綜合利用率,避免垃圾整體填埋造成的大氣、地下水環(huán)境污染。完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高工業(yè)廢水重復(fù)利用率,探索工業(yè)固體廢物利用新途徑。
第二,推進(jìn)生態(tài)化工業(yè)建設(shè)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求,立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢,走節(jié)能減排的道路,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約化,新興產(chǎn)業(yè)高新化的工業(yè)發(fā)展新格局,突出發(fā)展新材料、電子信息等現(xiàn)代制造業(yè),用高新技術(shù)改造石油化工、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥食品等傳統(tǒng)制造業(yè),培育新興的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。全面推廣能源梯級利用、海水利用、工業(yè)用水重復(fù)利用等資源供應(yīng)方式,降低工業(yè)企業(yè)的能耗。通過推動企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,加快企業(yè)的綠色化進(jìn)程。建立完善的產(chǎn)品鏈和廢物鏈,實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級,在實(shí)施清潔生產(chǎn)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,形成資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈完整的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
第三,合理開發(fā)利用海灣資源。以膠州灣經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)戰(zhàn)略為指導(dǎo),優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。禁止對海洋資源實(shí)施盲目、掠奪性開發(fā),貫徹"在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)"的方針,落實(shí)可持續(xù)發(fā)展原則,加強(qiáng)海洋資源環(huán)境保護(hù)。在漁業(yè)發(fā)展的過程中,控制灘涂養(yǎng)殖圍墾,對已經(jīng)失去經(jīng)濟(jì)價值的蝦池、魚塘、鹽田等適度"退池還海"。嚴(yán)格控制灣內(nèi)工程設(shè)施的建設(shè)。
第四,強(qiáng)化海岸線濕地資源的保護(hù)。為保護(hù)膠州灣海洋環(huán)境,青島市已經(jīng)制定了《膠州灣填海項目審批程序》,在"擁灣發(fā)展"過程中,要對部分填海工業(yè)項目重新定位,嚴(yán)格控制填海規(guī)模,把更多的海洋資源"還海于民"。通過建設(shè)濕地公園、濕地保護(hù)與恢復(fù)工程等方式,著重對沿灣濕地資源進(jìn)行保護(hù),改善城市生態(tài)系統(tǒng),建設(shè)生態(tài)化新城區(qū)。合理開發(fā)海岸線資源,重點(diǎn)保護(hù)好沙灘、泥灘,盡可能維持自然淺灘原貌等原生態(tài)資源,將沿灣區(qū)域建設(shè)成為以海岸線、河流、道路等生態(tài)廊道為骨架,以城市公共綠地為核心的生態(tài)網(wǎng)絡(luò),為居民的生產(chǎn)生活營造美好的環(huán)境。
第五,加強(qiáng)生態(tài)人文建設(shè)。將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境宣傳作為環(huán)灣保護(hù)工作的突破口,開展生態(tài)文化教育,傳播生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理論和實(shí)踐,提高社會各界對生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識和參與積極性。開展宣傳和輿論監(jiān)督,引導(dǎo)公眾樹立正確的自然觀、發(fā)展觀。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面的環(huán)保和生態(tài)知識培訓(xùn),培育新型企業(yè)生態(tài)文化,形成節(jié)約資源的經(jīng)營理念,培育企業(yè)的生態(tài)價值體系,實(shí)行企業(yè)環(huán)境行為公開制度。
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