2050， 低碳上海？

    在“低碳城市從哪里來”的環(huán)保論壇上，一份由上海市政府支持，世界自然基金會(WWF)資助，聯(lián)合復旦大學、同濟大學以及相關領域?qū)＜覅⑴c撰寫的《2050上海低碳發(fā)展路線圖》報告發(fā)布，從十個領域的研究入手，描述了一幅上海低碳發(fā)展的藍圖。

    依據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，在1990-2000年間，中國人均二氧化碳排放的年增長率為2.2%，但在2000-2007年間迅速上升為7.5%。其中，2006年，全球新增的二氧化碳排放量居然有超過70%來自中國，從而超越美國成為世界“第一”。

    龐大的人口規(guī)模和持續(xù)增長的經(jīng)濟發(fā)展勢頭使中國以驚人的速度邁向城市化時代的同時，城市也逐步患上了高污染、高排放與高能耗的“三高綜合征”。

    城市是碳排放的主體，未來20年是我國城市化的高峰，將有4億-5億的人口進入城市。城市碳排放的快速上升決定了其作為低碳經(jīng)濟主戰(zhàn)場的必然性。眼下，社會各界都在試圖尋找中國城市化的低碳路徑。而上海，作為中國市場、資本、技術(shù)等綜合優(yōu)勢最強大的城市之一，理應成為中國城市低碳發(fā)展的領跑者。

    8月中下旬，在“低碳城市從哪里來”的環(huán)保論壇上，一份由上海市政府支持，世界自然基金會(WWF)資助，聯(lián)合復旦大學、同濟大學以及相關領域?qū)＜覅⑴c撰寫的《2050上海低碳發(fā)展路線圖》報告發(fā)布，從十個領域的研究入手，描述了一幅上海低碳發(fā)展的藍圖。

    去重工業(yè)化

    昔日的“霧都”倫敦，告別了重化工業(yè)，已成為世界宜居城市和最有競爭力的城市；同樣是重工業(yè)城市的東京，如今服務業(yè)已占其經(jīng)濟的主體。事實證明，任何一座國際大都市都以其整合和配置全球資源的能力而獲得生存發(fā)展的空間，沒有一例是依靠重化工業(yè)成為國際大都市的。

    當前，上海人均溫室氣體排放當量高、人均能源消費量高，能源消費強度高。2009年上海能耗1.04億噸標準煤，人均能耗超過5噸標準煤。如果未來上海的經(jīng)濟發(fā)展依慣性推進，則人均碳排放量將達到全球其他大城市所未曾有過的規(guī)模。因此，“低碳化發(fā)展”是上海一個必須面對的嚴肅話題。

    報告負責人、復旦大學城市環(huán)境管理研究中心主任戴星翼指出，上海要走低碳發(fā)展道路，應該建立以服務業(yè)為主導的局面，而不應是一座以重化工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的城市。

    “從90年代中期開始的城市大規(guī)模建設改造，拉動了城市經(jīng)濟的高速成長，這是一個必然的階段。但當前我們已經(jīng)處于一個歷史的轉(zhuǎn)折點，即上海已經(jīng)到了工業(yè)化后期，正處于向后工業(yè)化轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)折點上，必須學會容忍經(jīng)濟增長速度的下降。上海低碳首先要做的就是去除重工業(yè)化。”戴星翼說。

    報告以2050年，上海人口達到3000萬左右，老齡化約在32%為基本參數(shù)的情況下，為上海未來低碳設定了四個情景：慣性情景、轉(zhuǎn)型情景、弱干預情景和強干預情景。慣性情景是假設城市發(fā)展理念未發(fā)生變化，仍以GDP的增長作為發(fā)展目標；轉(zhuǎn)型情景假設上海從工業(yè)化向后工業(yè)化進行轉(zhuǎn)型，但不采取特別的針對低碳的措施；弱干預情景，假設上海進行了向后工業(yè)化的轉(zhuǎn)型，并且采用了能效控制的手段、優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)；強干預情景是在第二、第三種情景的基礎上加以對需求進行控制的措施。

    在慣性情景下，上海的碳排放快速上升，直到2040年后增速趨緩，到2050年上海的碳排放總量將達到67646萬噸CO2，是2005年碳排放總量的3.59倍。在轉(zhuǎn)型情景下，2050年碳排放總量是2005年的1.9倍。而在強干預情景下，到2020年主動淘汰20%的重化產(chǎn)能，經(jīng)濟發(fā)展主要依靠服務業(yè)和先進制造業(yè)完成。

    在戴星翼看來，上海如果要繼續(xù)保留重化工業(yè)，整體應該向高端化方向轉(zhuǎn)變，產(chǎn)能收縮，質(zhì)量提高。此外，上海與周邊城市產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、惡性競爭是一直以來存在的問題。上海意欲成為“長三角”的“龍頭”就必須有進有退，而重化工業(yè)退出應當成為首選。

    在戴星翼看來，上海的轉(zhuǎn)型，還應在能源結(jié)構(gòu)方面做文章。首先必須提高上海的外電比重。當前，上海百萬千瓦超超臨界機組已處于世界領先水平。在今后的幾十年中，將逐步取代本地煤電中的老機組，不斷提高上海的煤電效率。其次，要適度擴大天然氣發(fā)電比重。上海還要推動可再生能源和配套技術(shù)的成熟，用技術(shù)研發(fā)來帶動可再生能源的發(fā)展。此外，上海沿海有900萬千瓦的風能，可以作為新能源重點發(fā)展。在此基礎上，上海應該摒棄大型發(fā)電廠，合理規(guī)劃分布式能源系統(tǒng)。

    “尤其是熱電聯(lián)產(chǎn)項目，比如為浦東陸家嘴提供服務，國外的項目能達到80%到90%的效率。”WWF全球氣候變化應對計劃主任楊富強說。

    戴星翼總結(jié)道，進入后工業(yè)化階段，上海的人均能耗應當保持穩(wěn)定，這是發(fā)達國家的普遍經(jīng)歷，在此基礎上，碳排放的下降主要依靠能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來實現(xiàn)。“所以上海比較現(xiàn)實的低碳發(fā)展路徑是：轉(zhuǎn)型+能效提升+能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也就是報告中的弱干預情景。”