8月29日，國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長石定環(huán)在第四屆綠色財(cái)富（中國）論壇上發(fā)表演講《新能源和可再生能源是實(shí)施綠色戰(zhàn)略的重要舉措》，他指出：綠色能源戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)我們綠色戰(zhàn)略的其中一個(gè)重要戰(zhàn)略。

    石定環(huán)的發(fā)言實(shí)錄：

    石定環(huán)：各位來賓，今天很高興出席我們第四屆綠色財(cái)富論壇。前面幾位嘉賓講的非常好，我贊同他們當(dāng)中非常重要的觀點(diǎn)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，形成綠色財(cái)富，通過如何的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)綠色財(cái)富，能源是其中的一個(gè)重要基礎(chǔ)，能源是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是我們?nèi)祟惿鐣?huì)生活得以不斷發(fā)展、不斷提高的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，我想要發(fā)展綠色，制定綠色的戰(zhàn)略，首當(dāng)其沖的就是我們的綠色能源戰(zhàn)略，綠色能源戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)我們綠色戰(zhàn)略的其中一個(gè)重要戰(zhàn)略，也是實(shí)現(xiàn)我們的綠色經(jīng)濟(jì)，而且變成綠色財(cái)富的一個(gè)最重要的基礎(chǔ)和手段。

    剛才杜院長講的非常好，在實(shí)行綠色能源戰(zhàn)略當(dāng)中提出了三個(gè)方面：

    第一個(gè)方面大力推進(jìn)節(jié)能，提高我們能源利用效率。對(duì)于我們當(dāng)前來說，是最重要的一個(gè)綠色能源戰(zhàn)略。

    第二方面，針對(duì)我們國家當(dāng)前以及今后很長一段時(shí)間，還是要以煤炭作為基礎(chǔ)，而煤炭給我們帶來了污染的戰(zhàn)略能源，但是目前，以及今后很長一段時(shí)間我們必須利用它，所以必須要把我們的煤炭化石能源潔凈化，要大力推進(jìn)潔凈煤的技術(shù)，這對(duì)我們中國來說是尤其重要的。幾年以前，江總書記到煤炭科學(xué)院視察，他并沒有了解煤炭開采當(dāng)中的問題，重點(diǎn)了解了當(dāng)時(shí)兩項(xiàng)煤的清潔技術(shù)，一個(gè)是煤的液化技術(shù)，一個(gè)是煤的水泥漿技術(shù)，當(dāng)時(shí)總書記也講，可能對(duì)很多國家這些技術(shù)不一定作為一個(gè)重要方向，但是對(duì)于中國這樣一個(gè)煤炭大國，以煤炭資源作為能源基礎(chǔ)的這樣一個(gè)國家，這是一種發(fā)展的戰(zhàn)略，必須要把它很好的研究。這幾年我們?cè)诿旱那鍧嵒矫孀隽舜罅康墓ぷ?，我們煤炭的氣化、液化，煤化工在我們國家開始成為一個(gè)新興的煤的清潔有效利用的重要方式，煤的液化包括直接液化，間接液化，都有取得了重要成效。在煤的清潔利用上，仍然是我們國家綠色能源戰(zhàn)略非常重要的方面。

    第三方面，我們新的能源和可再生能源。所謂新的能源，按我們過去理解，把它作為一種一次能源來看，像核能，盡管在有些國家不一定是新能源，但對(duì)于中國來說還是一個(gè)新的能源，它還是我們整個(gè)能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中比較小的一種比例，而且它的技術(shù)含量又比較高，目前在新能源技術(shù)當(dāng)中，我們的核能發(fā)展仍然是非常重要的。同時(shí)，在我們新的能源當(dāng)中，還有很多煤層氣，輕能源，未來也是我們重要的新的能源。

    我這里著重講一講可再生能源的發(fā)展?？稍偕茉吹陌l(fā)展，從聯(lián)合國，從世界各國早在70年代初期，就把開發(fā)利用可再生能源提到了議事日程，當(dāng)時(shí)一些發(fā)達(dá)國家都開始著手制定了相關(guān)的研發(fā)計(jì)劃，因?yàn)榭稍偕茉矗瑥漠?dāng)時(shí)看來還是處在一個(gè)研發(fā)的階段，還沒有形成可以大規(guī)模商業(yè)化利用的技術(shù)。但是以后的幾年，隨著油價(jià)的變化，油價(jià)降低以后，而可再生能源相對(duì)來講成本比較高，還沒有能夠達(dá)到和常規(guī)能源相競(jìng)爭(zhēng)的層面，所以世界的這樣一個(gè)熱又有所降低。在這個(gè)過程當(dāng)中，聯(lián)合國在1981年在內(nèi)羅畢召開了全世界的新能源和可再生能源大會(huì)，通過聯(lián)合國第一次推動(dòng)新能源和再生能源的發(fā)展，當(dāng)時(shí)新能源的范圍也是非常廣泛的，中國政府也派出了我們的代表團(tuán)，出席了這個(gè)大會(huì)，闡述了我們觀點(diǎn)。

    在我們國家第一次把可再生能源列入國家計(jì)劃和戰(zhàn)略是在80年代改革開放以后，我們?cè)诋?dāng)時(shí)的“六五”計(jì)劃里面，首次把新能源、再生能源納入到了國家的科技攻關(guān)計(jì)劃，但是在那個(gè)階段，我們也有一些可再生能源已經(jīng)對(duì)我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。比如說水電的開發(fā)，水能是我們可再生能源里面的一個(gè)重要方面，不僅是中國的大水電，從建國以后，50年代以后發(fā)展是比較快的，特別是我們中國的小水電，裝機(jī)容量達(dá)到一萬千瓦以下，基本是以采取徑流的方式利用起來的，而且世界上享有盛譽(yù)，聯(lián)合國專門在聯(lián)合國建立了聯(lián)合國小水電技術(shù)研發(fā)中心，依托中國的技術(shù)向國外進(jìn)行推廣。

    另外就是沼氣，農(nóng)村生物質(zhì)的利用在中國是有特色的，在70年代末80年代初期已經(jīng)在全國有幾百萬個(gè)沼氣池，沼氣在中國也是很有特色的，解決了中國廣大農(nóng)村沒有商品能源的炊事問題，也比較好的解決了農(nóng)村農(nóng)業(yè)廢棄物的應(yīng)用，把能源和環(huán)境衛(wèi)生結(jié)合起來。最近這些年來，我們?cè)诠I(yè)化和大型化上取得了一些新的進(jìn)展。從當(dāng)時(shí)來看，我們主要的再生能源，風(fēng)能、太陽能等等都處在一個(gè)初期的研發(fā)階段，還沒有形成向市場(chǎng)推廣，我記得中國當(dāng)時(shí)小型的風(fēng)機(jī)，為了解決蒙古包一家一戶用電的問題，我們開發(fā)幾十瓦、上百瓦微小風(fēng)機(jī)解決了一些問題。太陽能主要還是解決熱水器的問題。所以，應(yīng)該說我們當(dāng)時(shí)提出的一個(gè)方針遠(yuǎn)就前景近有實(shí)效，盡管再生能源可能將來在比較長的時(shí)期才能發(fā)揮重大的作用，但是我們認(rèn)為當(dāng)前在中國已經(jīng)有一定的實(shí)效，解決農(nóng)村的能源問題和偏遠(yuǎn)的地區(qū)能夠發(fā)揮一些作用，包括島嶼，我們?cè)趰u嶼上發(fā)展風(fēng)電也好、太陽能也好，也解決一些問題。

    我們?cè)趯?shí)踐當(dāng)中總結(jié)了四句話：第一、因地制宜。第二、多能互補(bǔ)。第三、多能利用。第四、強(qiáng)求效益。經(jīng)過幾年的發(fā)展，到今天中國已經(jīng)形成了有一定規(guī)模的可再生能源的產(chǎn)業(yè)。比如今天我們風(fēng)能發(fā)展的規(guī)模已經(jīng)到了世界的前幾位，上個(gè)世紀(jì)末期不足幾十萬千瓦，到現(xiàn)在我們已經(jīng)發(fā)展到1200萬千瓦以上，成為世界上風(fēng)能發(fā)展最快，以及裝機(jī)容量最多的國家之一。我們的太陽能、熱利用，無論是每年的生產(chǎn)量還是整個(gè)累計(jì)量都占居世界第一，太陽能電池從2007年開始成為世界生產(chǎn)最多的國家。

    在生物質(zhì)能方面，無論是農(nóng)村的沼氣，還是其他方面的利用，也都取得了一些成績。因此說可再生能源已經(jīng)成為我們當(dāng)前實(shí)現(xiàn)綠色能源戰(zhàn)略的一個(gè)重要的基礎(chǔ)和手段，我們已經(jīng)有了一支比較好的研究開發(fā)的隊(duì)伍和一個(gè)產(chǎn)業(yè)的大軍，而且這個(gè)大軍主要是通過市場(chǎng)機(jī)制，通過我們的非公經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。所以，這樣一個(gè)大軍為我們今后的發(fā)展可以奠定一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。

    但是，目前我們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中也存在著諸多問題：首先，我們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力還是比較薄弱的。

    第二，我們?cè)谝恍┖诵募夹g(shù)，特別是先進(jìn)技術(shù)（還比較落后），比如太陽能光電板，我們現(xiàn)在普遍轉(zhuǎn)化效率是16%，17%，國外最高的已經(jīng)超過了20%。特別在各種新型的太陽能電池開發(fā)上，國外已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，我們?cè)谶@方面還處在一個(gè)起步的階段。在這些方面，還有很多工作需要做。

    第三、我們的配套政策還沒有全面落實(shí)《可再生能源法》給我們確定的政策，特別是我們的上網(wǎng)電價(jià)政策，這是一個(gè)促進(jìn)再生能源發(fā)展的非常重要的政策，我們至今還沒有得到全面很好的落實(shí)。

    第四、在我們國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，比如我們對(duì)于新能源，再生能源資源觀測(cè)、評(píng)價(jià)評(píng)估方面，就像我們的煤礦，風(fēng)電、太陽能發(fā)電等等，如果沒有良好的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)資源評(píng)估的話，不可能充分發(fā)揮它的效益。

    第五、在產(chǎn)品的檢測(cè)，產(chǎn)品的認(rèn)證等等市場(chǎng)要素認(rèn)證方面也存在很大問題，我們?nèi)窀嘟邮芸稍偕茉捶矫嬉策€存在著很大的差距。