在歐盟、美國、日本等國家和地區(qū)，節(jié)能燈替代白熾燈早于中國，廢舊燈管的回收做得相對完善。

2007年，歐盟各國提出在2009年之前徹底終結(jié)“白熾燈時代”，使用節(jié)能燈。但歐盟對節(jié)能燈質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)近乎苛刻，有歐盟CE認(rèn)證、WEEE指令，特別是RoHS指令中對有害物質(zhì)含量有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求。瑞典和德國的回收則采用銷售體系回收和社區(qū)回收兩個平行回收渠道。

美國《環(huán)境保護法》規(guī)定廢棄物的原主人要對自己的廢棄物永遠負(fù)責(zé)，使得對高強度氣體放電燈的處理也提到了議事日程。美國先鋒公司已建立了廢棄高強度氣體放電燈的回收處理工廠，以購買新燈為代價，免費為消費者處理廢棄高強度氣體放電燈。美國有7個州禁止將節(jié)能燈直接放在常規(guī)的垃圾袋中，在美國其他州，一年中均有特定時間處理廢舊的節(jié)能燈。

日本是在節(jié)能燈回收處理方面做得最好的國家，在北海道有專門處理廢棄電池和廢棄節(jié)能燈的機構(gòu)，其收集方式93%通過民間環(huán)保組織收集，7%通過各廠家收集。

能否產(chǎn)業(yè)化？

節(jié)能燈回收處理能否在不遠的將來成為一個產(chǎn)業(yè)？

記者采訪的生產(chǎn)企業(yè)和處理企業(yè)觀點并不一致。

楊桂興的回答是斬釘截鐵：不可能?！斑@東西本身沒有錢賺，企業(yè)怎么可能做？”

楊桂興說，恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案是要么政府出錢，補貼處理企業(yè)?！吧罾梢阅缅X，危險廢物更應(yīng)該負(fù)責(zé)了?！睏罟鹋d說，如果有了政府補貼，一切問題都不存在，老百姓產(chǎn)生的那部分他們也能回收，可以去社區(qū)放箱子等各種形式，關(guān)鍵“有人給錢”。要么生產(chǎn)企業(yè)出錢，每生產(chǎn)一只節(jié)能燈管，都可以通過國家向生產(chǎn)企業(yè)強制征收稅費的方法，回收起來再補貼給處理企業(yè)。

但楊龍豹則稱，該領(lǐng)域未來“會有一定的市場存在”。

盡管目前來看，在我國廢舊節(jié)能燈處理還是社會效益占主導(dǎo)，經(jīng)濟效益不高，但我國也開始對很多制造企業(yè)逐步推行環(huán)境管理體系認(rèn)證等，盡管目前并非強制性要求，但是企業(yè)逐漸意識到，通過認(rèn)證會改善產(chǎn)品和公司在市場上的形象，從而帶動產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。而且目前國內(nèi)產(chǎn)品出口國際市場一般要求通過各項審核，對于危險產(chǎn)品的處理是一項強制要求。

楊龍豹也坦言，很多企業(yè)都做的可能性并不太大。一方面是因為該行業(yè)投資比較高，另一方面是政府管控比較嚴(yán)格，限制了該行業(yè)的利潤。“不可能像制造行業(yè)，根據(jù)市場來確定價格。目前的價格要經(jīng)過物價部門的審定，根據(jù)成本，政府有明確的指導(dǎo)價，根據(jù)不同城市制定統(tǒng)一的參考價格，不會讓企業(yè)高價壟斷。”楊龍豹解釋說。

他同時給記者算了一筆賬，目前廈門通士達的燈管處理費用約是每公斤6元錢，是統(tǒng)一定價，而成本大約是每公斤5.5元，算起來利潤不超過10%。微利之下，愿意去做的企業(yè)應(yīng)該不會太多，楊龍豹說。

還有一部分節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)覺得，以我國目前情況來看，解決收集和處理的難題，還不如通過技術(shù)創(chuàng)新降低產(chǎn)品的汞含量來得實際。

按照國家環(huán)保局2006年發(fā)布的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求-節(jié)能燈》規(guī)定，各類節(jié)能燈中汞含量小于等于10毫克。

楊龍豹說，現(xiàn)在國內(nèi)市面上的節(jié)能燈汞含量大都在3毫克左右。其要求并不比歐盟和美國的低。

按歐洲環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，一只節(jié)能燈的汞含量也約為3到5毫克。美國環(huán)境保護署也稱，普通熒光燈的汞含量(目前約為5毫克)和圓珠筆尖大小相仿，制造商也承諾把多數(shù)緊湊型熒光燈的汞含量控制在5毫克或6毫克。

另外一家國內(nèi)節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人則對記者表示，如果每個燈的汞含量降低到0.5毫克，其對環(huán)境的影響就能夠基本符合國家的排放標(biāo)準(zhǔn)。目前國內(nèi)也已經(jīng)有微汞技術(shù)，使節(jié)能燈的含汞量控制在1毫克以下?！半m然這種產(chǎn)品的市場價格和普通產(chǎn)品相比要高幾個百分點，但是企業(yè)可以通過降低生產(chǎn)成本和人工等降下來，這不是問題?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。