“一些節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)來(lái)跟我們談，由我們來(lái)負(fù)責(zé)處理他們產(chǎn)生的廢品；社會(huì)上的主要來(lái)自政府的大宗采購(gòu)，還有少量老百姓扔到回收桶里，由我們統(tǒng)一運(yùn)送回來(lái)進(jìn)行處理。”楊龍豹說(shuō)。

除此之外，高額的處理價(jià)格也成為處理企業(yè)“吃不飽”的主要原因。

廢棄節(jié)能燈的回收需要有專業(yè)的人員、車輛來(lái)運(yùn)輸，再加上處理，這些都會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用。

上海廢棄物交投有限公司是目前上海唯一一家拿到含汞物質(zhì)處置資格的企業(yè)，目前面臨著同樣的問(wèn)題。

該公司總經(jīng)理?xiàng)罟鹋d告訴記者，目前的廢棄燈管主要來(lái)自節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位以及居民。

生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物的處理和回收的費(fèi)用可以算作生產(chǎn)成本的一部分，因此大多數(shù)能夠支付，他的公司100噸左右的處理量主要來(lái)自生產(chǎn)企業(yè)。而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位往往沒(méi)有這方面經(jīng)費(fèi)預(yù)支，即便是有廢棄燈管，沒(méi)有錢，回收企業(yè)就不愿意接收。對(duì)居民的收費(fèi)更加無(wú)從談起，而且在國(guó)內(nèi)沒(méi)有垃圾分類的情況下，居民使用的廢棄燈管往往伴隨著生活垃圾一并粉碎，處理企業(yè)也無(wú)從獲得。

而且，相對(duì)高額的處理費(fèi)用，也讓一部分原本愿意參與廢棄節(jié)能燈回收和處理的企事業(yè)單位望而卻步。

上海交投曾經(jīng)做過(guò)測(cè)算，一套設(shè)備的總設(shè)計(jì)量是1700噸，如果處置量能夠達(dá)到總設(shè)計(jì)量的八分之一，那么每根燈管的處置費(fèi)用2.5元，如果達(dá)到總設(shè)計(jì)量的四分之一，每根燈管的處置費(fèi)用是1.56元，如果設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，每根燈管的處置費(fèi)用只有0.8元。

也就是說(shuō)，處置量達(dá)到一定規(guī)模后會(huì)攤薄成本，量越大，單位成本越低。

可是，目前的實(shí)際狀況卻是機(jī)器遠(yuǎn)遠(yuǎn)“吃不飽”。該公司去年收到的燈管只有16噸，不到其處置能力的百分之一，想要不虧本，每根燈管的處置成本就要高達(dá)十幾元錢，但目前該公司對(duì)外收取每根2.5元的費(fèi)用，顯然是虧本的狀態(tài)。

回收資金是難題

收集渠道的欠缺、部門職責(zé)的交叉、財(cái)政補(bǔ)貼的缺乏也導(dǎo)致廢棄節(jié)能燈難于處理。

我國(guó)目前對(duì)廢棄節(jié)能燈的回收并無(wú)明確的強(qiáng)制要求，大部分只能靠市民自覺地收集起來(lái)。

記者致電北京、上海、重慶、深圳等地的多家節(jié)能燈運(yùn)營(yíng)商，他們均表示各種品牌的節(jié)能燈都沒(méi)有廢棄后予以回收的要求。

也有一些企業(yè)小范圍地開展“以舊換新”等，鼓勵(lì)消費(fèi)者將廢棄燈泡進(jìn)行回收，但國(guó)內(nèi)一家知名節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人也對(duì)記者坦言，主要是“形象工程”，大規(guī)模的展開基本不可能。

很多企業(yè)覺得，這應(yīng)當(dāng)是政府的職責(zé)?！鞍凑漳壳肮?jié)能燈的市場(chǎng)價(jià)格，如果由企業(yè)來(lái)承擔(dān)，根本得不償失?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)。

在國(guó)外節(jié)能燈的處置費(fèi)用往往由政府和節(jié)能燈的生產(chǎn)廠家一起負(fù)擔(dān)。廠家每賣出一根燈管就要拿出一筆錢，而這筆錢是用于節(jié)能燈管回收處置。

上述節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，該公司產(chǎn)品出口美國(guó)時(shí)盡管也不用考慮回收的問(wèn)題，但需要向美國(guó)政府支付一定的稅收，由對(duì)方來(lái)處理廢棄產(chǎn)品。

上海市環(huán)保企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)李偉曾表示，目前上海并沒(méi)有處置廢舊燈管的專項(xiàng)費(fèi)用，環(huán)衛(wèi)部門現(xiàn)在也在和發(fā)改委協(xié)調(diào)，希望正在制定的《上海市再生資源管理辦法(草案)》能進(jìn)一步擴(kuò)大部分產(chǎn)品的回收目錄，一部分節(jié)能燈管也列入其中，解決一部分經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

上海市市容規(guī)劃局副總工程師郭驊也建議說(shuō)，鑒于目前處置制度還不完善，處置成本一時(shí)又難以下降，業(yè)內(nèi)人士建議，不妨讓一些對(duì)汞有需要的企業(yè)參與廢舊燈管回收處理。