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列入規(guī)劃修編的125個電站,其中的90個已建、14個在建,未建的只有21個。用張珞平的話說,這次環(huán)評并不是一個“評估和預(yù)見”,而是一個徹頭徹尾的“后評價”。
在這份2007年1月出具的結(jié)論性報告中,張珞平第一次提出了整個流域富營養(yǎng)化的風(fēng)險,他的目的已經(jīng)很簡單,“立此存照”。
兩年后,科學(xué)家的警示被應(yīng)驗。2009年春節(jié)前后,九龍江流域爆發(fā)了嚴(yán)重的甲藻污染,沿岸的漳州、廈門兩地數(shù)百萬居民飲用水遭受威脅,這也是該流域爆發(fā)的第一次大規(guī)模水危機(jī),母親河終于不堪重負(fù)了。
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千座水電站密布九龍江示意圖 (南方周末記者 孟登科/圖)
無休止的口舌之爭
歷時一月的水危機(jī),最終使千座水電站盤踞九龍江的秘密被公開,也點燃了一場蓄積已久的爭論。
事后,福建省政府給了一個環(huán)保、水利部門“各打五十大板”的診斷:一方面是因為以養(yǎng)豬業(yè)為主的陸源污染排放,導(dǎo)致了入河污染物嚴(yán)重超標(biāo);另一方面,數(shù)量眾多的水電站層層截留水量,滯流的水面導(dǎo)致甲藻生長迅猛。
依照這個診斷開出的藥方是:沿九龍江流域1公里以內(nèi)的養(yǎng)豬業(yè)在兩個月內(nèi)全部搬遷,而流域內(nèi)的水電站也全都開閘放水。
這本不失一個全面而保險的藥方,環(huán)保部門盯著水電站的最小下限流量的執(zhí)行情況,而水利部門則盯著環(huán)保部門的陸源污染治理進(jìn)展,然而,兩個部門卻都滿腹不滿,互生埋怨。
在漳州市水利局高工段晨霞看來,九龍江的水質(zhì)還是出在污染物排放上,鐵腕整治后,九龍江流域的水質(zhì)立竿見影般好轉(zhuǎn)了。
而環(huán)保局污控科的謝科長則抱屈,養(yǎng)豬業(yè)存在好多年,怎么就2009年爆發(fā)甲藻?
意見的分歧,甚至波及對水電開發(fā)的基本態(tài)度上。漳州市水利局原總工程師徐起寅覺得,除了程序上不那么完善,九龍江流域的水電站建得完全沒有問題,“水電是綠色能源,而加強(qiáng)水資源的利用利國利民。”
所謂的加強(qiáng)水資源利用,最好的方法就是修建水庫,“九龍江流域豐水期和枯水期流量差別極大,如果沒有水庫調(diào)節(jié),枯水期,廈門、漳州的市民將無水可吃。”漳州市水文局副局長朱俊雄也說。
環(huán)保局官員則提醒,不要把水庫和水電站混為一談。事實上,在整個九龍江流域,具備年調(diào)節(jié)能力的大型水庫只有三個,而絕大多數(shù)的水電站只為發(fā)電。
在張珞平看來,這本是兩個都值得重視的因素,奈何非執(zhí)一端不可。福建省水利廳已委托河海大學(xué)做一個水電站開發(fā)對九龍江北溪干流的環(huán)境影響的后評價研究,負(fù)責(zé)該課題組的專家對南方周末記者說,結(jié)論尚待時日。但在漳州一位水利系統(tǒng)人士看來,結(jié)論顯然是要有利于水利廳的。他建議,真正要弄清楚誰該為母親河水質(zhì)負(fù)責(zé),就該由省政府委托評估,“但省政府干嘛要這么做呢?”