“第二個(gè)影響是將改變貿(mào)易規(guī)則和貿(mào)易格局，特別是最近對(duì)碳關(guān)稅的討論，我想對(duì)于出口型國(guó)家包括中國(guó)在內(nèi)，帶來的壓力是越來越大，碳關(guān)稅的問題被政客所利用，一方面，我個(gè)人認(rèn)為在全球范圍內(nèi)，真正實(shí)行碳關(guān)稅我估計(jì)會(huì)遭到很多國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)；另一方面，今后以各種名義出現(xiàn)的以氣候變化為借口的貿(mào)易壁壘會(huì)不斷出現(xiàn)。”馮飛介紹說。

        “第三個(gè)影響是可能改變公眾的消費(fèi)行為，”馮飛指出，“最近很多發(fā)達(dá)國(guó)家在引入碳標(biāo)識(shí)制度，它標(biāo)識(shí)一種產(chǎn)品的碳含量，從而引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買低碳產(chǎn)品。比如在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，發(fā)展中國(guó)家出口的糧食產(chǎn)品以及蔬菜水果，化肥使用量是比較高的，未來化肥生產(chǎn)過程中消耗的能源、排放二氧化碳也會(huì)按照全生命周期的計(jì)算原則被納入到農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中，這樣就會(huì)比進(jìn)口國(guó)本地產(chǎn)品碳含量要高。這對(duì)于發(fā)展中國(guó)家是十分不利的。”

        馮飛還指出，第四個(gè)重大影響是全球碳市場(chǎng)的規(guī)?？赡軙?huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原油市場(chǎng)。目前是歐洲的碳交易市場(chǎng)規(guī)模最大、最為活躍，美國(guó)一些議員也提出要進(jìn)一步壯大美國(guó)的碳交易市場(chǎng)，日本韓國(guó)也準(zhǔn)備建立碳交易所。而“碳貨幣”、“碳銀行”等市場(chǎng)創(chuàng)新更是不斷涌現(xiàn)。而第五個(gè)影響則作用于資本市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)投資行為準(zhǔn)則，“比如實(shí)行強(qiáng)制性的上市公司碳信息披露制度，估計(jì)幾年之內(nèi)就會(huì)在一些國(guó)家出現(xiàn)，取代目前自愿性的信息披露制度。”

        五大支柱助推中國(guó)碳排放強(qiáng)度脫鉤

        “中國(guó)低碳發(fā)展的路徑如何走。我們的研究顯示我國(guó)二氧化碳排放的高峰可能在2030年才出現(xiàn)。也就是說實(shí)行兩步走的脫鉤戰(zhàn)略，第一步的強(qiáng)度脫鉤要到2030年才能實(shí)現(xiàn)，還有20年的時(shí)間，再往后才能談到總量脫鉤。而在此之前，以中國(guó)目前的人均能源消耗量?jī)H相當(dāng)于美國(guó)1/7和OECD國(guó)家平均水平1/4的低基數(shù)來看，隨著未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的改善，能源的消耗總量肯定還會(huì)持續(xù)增加。因此，目前的關(guān)鍵是通過什么來實(shí)現(xiàn)第一步的強(qiáng)度脫鉤。”

        馮飛認(rèn)為，目前有四大實(shí)現(xiàn)低碳減排的手段，一是提高能源利用效率，二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳能源，三是減排新技術(shù)的推廣應(yīng)用，四是提高碳匯。“在這四大手段中，當(dāng)前最具潛力的是節(jié)能技術(shù)和提高能效。我們做了測(cè)算，要實(shí)現(xiàn)2030年的強(qiáng)度減排承諾目標(biāo)，其中65%~70%將來自節(jié)能和能效提高的貢獻(xiàn)。而能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是現(xiàn)在非常熱鬧的可再生能源，真正發(fā)揮重大效果尚需時(shí)日。比如盡管風(fēng)電近幾年裝機(jī)容量年年翻番，到去年年底達(dá)到2500萬千瓦，其中去年一年就新增近1300萬千瓦，已經(jīng)位居全球第一，但是我們考慮整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中可再生能源的比例，短期內(nèi)由于基數(shù)較低不可能有大的貢獻(xiàn)。目前可再生能源整體上只占到8.3%，這其中還有7個(gè)百分點(diǎn)來自于傳統(tǒng)的水電，只有1個(gè)多百分點(diǎn)是目前最熱鬧的風(fēng)電和太陽能。特別是考慮到目前風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)比較低，理論上可以達(dá)到2000小時(shí)，而實(shí)際利用小時(shí)數(shù)還不到1600小時(shí)，相應(yīng)的效果更要打個(gè)折扣。”

        馮飛就此指出，要實(shí)現(xiàn)到2030年能源排放總量出現(xiàn)拐點(diǎn)，更好的實(shí)現(xiàn)強(qiáng)度減排，以及向總量減排的跨越，在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中需要有五大支柱：“第一個(gè)支柱是低碳的新型工業(yè)化，第二個(gè)支柱是低碳的可持續(xù)的城市化，第三是能源結(jié)構(gòu)的改善和發(fā)展低碳能源，第四是低碳的消費(fèi)模式，第五是碳匯和土地利用。這些構(gòu)成中國(guó)當(dāng)前和未來低碳發(fā)展的總的框架。”

        “首先就新興的低碳工業(yè)化而言，”馮飛指出，“目前中國(guó)工業(yè)中主要有兩類碳排放，一種稱為直接排放，另一種叫做間接排放。所謂直接排放是指在工業(yè)生產(chǎn)中由于原料使用、化學(xué)反應(yīng)直接生成的溫室氣體，散溢到大氣環(huán)境中，例如建材、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)都是溫室氣體直接排放的大戶。所謂間接排放，是指工業(yè)領(lǐng)域由于使用能源而產(chǎn)生的溫室氣體排放，比如工業(yè)用電產(chǎn)業(yè)的直接排放應(yīng)該算到電力企業(yè)，但它是工業(yè)部分造成的間接排放，在我國(guó)全社會(huì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)企業(yè)占到70%，因此在工業(yè)領(lǐng)域中提高能效，是工業(yè)領(lǐng)域減排中最核心的內(nèi)容。”

        “當(dāng)然，工業(yè)的直接排放也不容忽視，”馮飛同時(shí)表示，“我們估計(jì)也占到全社會(huì)總排放量的5%~10%，采取相應(yīng)的技術(shù)減排手段十分必要，這就涉及到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝流程如何應(yīng)用低碳技術(shù)進(jìn)行改造的問題。其實(shí)無論是減少直接排放還是間接排放，未來低碳發(fā)展的具體措施和以往我們已經(jīng)采取的政策是一致的。