三、《意見》的幾個(gè)特點(diǎn)

　　(一)針對性強(qiáng)。

　　北京市年太陽能日照時(shí)數(shù)約2600小時(shí)，屬二類資源地區(qū)，是我市資源最豐富的可再生能源品種，此外，科技研發(fā)水平和新能源產(chǎn)業(yè)制造能力也在全國領(lǐng)先?！兑庖姟肪o密結(jié)合首都發(fā)展定位與實(shí)際，立足高端發(fā)展，突出了我市大力發(fā)展太陽能高端利用、促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向?！兑庖姟费芯科鸩葸^程中，市發(fā)展改革委會同市財(cái)政局、市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委等相關(guān)政府職能部門開展了大量前期調(diào)研工作，累計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷1100份，召開數(shù)十次專家、生產(chǎn)企業(yè)和科研單位等專題座談和現(xiàn)場調(diào)研會，確保了政策制定的科學(xué)性和針對性。

　　(二)系統(tǒng)性強(qiáng)。

　　《意見》充分考慮太陽能產(chǎn)業(yè)上、中、下游整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，搭建了從科技研發(fā)，裝備制造到示范應(yīng)用的太陽能產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展平臺。在產(chǎn)業(yè)支撐體系上，內(nèi)容涵蓋了標(biāo)準(zhǔn)制定、政策研究、規(guī)劃編制和宣傳培訓(xùn)等不同層面；在政策補(bǔ)貼支持范圍上，涵蓋了一、二、三產(chǎn)及普遍市民生活領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性。

　　(三)突破性強(qiáng)。

　　《意見》的制定，充分考慮了本市太陽能利用尚處于技術(shù)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化有待深入的階段特征，緊抓制約我市太陽能發(fā)展的成本、技術(shù)和經(jīng)營模式等“瓶頸”問題，一是能用盡用，通過實(shí)施政府支持的六大“金色陽光”工程，大幅度降低太陽能利用成本；二是制定太陽能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)目錄，在新型高效光伏電池制料、大型并網(wǎng)逆變器、高效蓄能 電池等國際太陽能高端技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破；三是進(jìn)一步分解部門任務(wù)，簡化審批程序，打造多方參與的機(jī)制與平臺，解決經(jīng)營模式問題，構(gòu)建形成了太陽能產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展的良性循環(huán)體系。

　　(四)廣泛性強(qiáng)。

　　《意見》內(nèi)容全面，體現(xiàn)了全方位、廣覆蓋的特點(diǎn)。在技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域上，覆蓋了太陽能光伏應(yīng)用和光熱應(yīng)用兩大領(lǐng)域；在工程應(yīng)用方面，從高端技術(shù)示范到百姓的生活熱水，從城幣園林夜景照明到農(nóng)村的節(jié)能住宅取暖洗浴，從大型公建的商業(yè)化應(yīng)用到校園祉區(qū)的教育示范，使太陽能利用滲透到社會生產(chǎn)、生活的各個(gè)層面，充分體現(xiàn)了太陽能應(yīng)用既突出城市發(fā)展，也突出鄉(xiāng)村惠農(nóng)；既突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端示范，也突出了關(guān)注百姓生活民生。

　　此外，《意見》特別注重發(fā)揮社會各方面對太陽能發(fā)展參與作用。在政府推進(jìn)層面，既強(qiáng)調(diào)市及區(qū)縣政府的上下互動(dòng)，也注重政府各相關(guān)職能部門之間的聯(lián)動(dòng)配合。在社會推進(jìn)層面，既注重各類企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的積極參與，也強(qiáng)調(diào)廣大市民的積極參與，努力營造政府、企業(yè)、公眾多方參與、共同推動(dòng)本市太陽能發(fā)展的良好氛圍。

　　(五)操作性強(qiáng)。

　　《意見》既有遠(yuǎn)期發(fā)展的思路與目標(biāo)，又有近期實(shí)施的重點(diǎn)和措施。在項(xiàng)目實(shí)施層面．六大“金色陽光工程”的每一項(xiàng)工程都明確了主要責(zé)任單位和具體操作辦法；在政策層面，明確了每一項(xiàng)具體補(bǔ)貼政策的標(biāo)準(zhǔn)與條件；在工作推進(jìn)層面上，制定詳細(xì)的任務(wù)分解表，細(xì)化分解為32項(xiàng)主要任務(wù)，落實(shí)到10多個(gè)主要責(zé)任部門，具有很強(qiáng)的實(shí)際操作性。

　　四、下一步工作安排

　　《意見》的出臺只是一個(gè)開始。今后還有大量具體的工作要做。在此過程中，離不開各方面的參與、支持和配合。今年要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是繼續(xù)完善太陽能發(fā)展的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，著力做好“十二五”相關(guān)規(guī)劃的編制；二是多種方式加大宣傳推進(jìn)力度，加強(qiáng)太陌能相關(guān)知識的教育和普及，培養(yǎng)全社會關(guān)注太陽能利用的良好環(huán)境；三是搭建平臺，建立完善促進(jìn)太陽能發(fā)展的部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為太5目能相關(guān)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好覓松的外部環(huán)境。