三、《意見》的幾個特點

　　(一)針對性強。

　　北京市年太陽能日照時數(shù)約2600小時，屬二類資源地區(qū)，是我市資源最豐富的可再生能源品種，此外，科技研發(fā)水平和新能源產(chǎn)業(yè)制造能力也在全國領先?！兑庖姟肪o密結合首都發(fā)展定位與實際，立足高端發(fā)展，突出了我市大力發(fā)展太陽能高端利用、促進高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導方向?！兑庖姟费芯科鸩葸^程中，市發(fā)展改革委會同市財政局、市住房與城鄉(xiāng)建設委、市經(jīng)濟信息化委、市科委等相關政府職能部門開展了大量前期調研工作，累計發(fā)放調查問卷1100份，召開數(shù)十次專家、生產(chǎn)企業(yè)和科研單位等專題座談和現(xiàn)場調研會，確保了政策制定的科學性和針對性。

　　(二)系統(tǒng)性強。

　　《意見》充分考慮太陽能產(chǎn)業(yè)上、中、下游整個產(chǎn)業(yè)鏈條的整體協(xié)調發(fā)展，搭建了從科技研發(fā)，裝備制造到示范應用的太陽能產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展平臺。在產(chǎn)業(yè)支撐體系上，內(nèi)容涵蓋了標準制定、政策研究、規(guī)劃編制和宣傳培訓等不同層面；在政策補貼支持范圍上，涵蓋了一、二、三產(chǎn)及普遍市民生活領域，實現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進，具有很強的系統(tǒng)性。

　　(三)突破性強。

　　《意見》的制定，充分考慮了本市太陽能利用尚處于技術快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化有待深入的階段特征，緊抓制約我市太陽能發(fā)展的成本、技術和經(jīng)營模式等“瓶頸”問題，一是能用盡用，通過實施政府支持的六大“金色陽光”工程，大幅度降低太陽能利用成本；二是制定太陽能關鍵技術攻關目錄，在新型高效光伏電池制料、大型并網(wǎng)逆變器、高效蓄能 電池等國際太陽能高端技術方面實現(xiàn)突破；三是進一步分解部門任務，簡化審批程序，打造多方參與的機制與平臺，解決經(jīng)營模式問題，構建形成了太陽能產(chǎn)業(yè)互相促進、共同發(fā)展的良性循環(huán)體系。

　　(四)廣泛性強。

　　《意見》內(nèi)容全面，體現(xiàn)了全方位、廣覆蓋的特點。在技術發(fā)展領域上，覆蓋了太陽能光伏應用和光熱應用兩大領域；在工程應用方面，從高端技術示范到百姓的生活熱水，從城幣園林夜景照明到農(nóng)村的節(jié)能住宅取暖洗浴，從大型公建的商業(yè)化應用到校園祉區(qū)的教育示范，使太陽能利用滲透到社會生產(chǎn)、生活的各個層面，充分體現(xiàn)了太陽能應用既突出城市發(fā)展，也突出鄉(xiāng)村惠農(nóng)；既突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端示范，也突出了關注百姓生活民生。

　　此外，《意見》特別注重發(fā)揮社會各方面對太陽能發(fā)展參與作用。在政府推進層面，既強調市及區(qū)縣政府的上下互動，也注重政府各相關職能部門之間的聯(lián)動配合。在社會推進層面，既注重各類企業(yè)、中介機構的積極參與，也強調廣大市民的積極參與，努力營造政府、企業(yè)、公眾多方參與、共同推動本市太陽能發(fā)展的良好氛圍。

　　(五)操作性強。

　　《意見》既有遠期發(fā)展的思路與目標，又有近期實施的重點和措施。在項目實施層面．六大“金色陽光工程”的每一項工程都明確了主要責任單位和具體操作辦法；在政策層面，明確了每一項具體補貼政策的標準與條件；在工作推進層面上，制定詳細的任務分解表，細化分解為32項主要任務，落實到10多個主要責任部門，具有很強的實際操作性。

　　四、下一步工作安排

　　《意見》的出臺只是一個開始。今后還有大量具體的工作要做。在此過程中，離不開各方面的參與、支持和配合。今年要重點做好三項工作：一是繼續(xù)完善太陽能發(fā)展的相關政策和標準，著力做好“十二五”相關規(guī)劃的編制；二是多種方式加大宣傳推進力度，加強太陌能相關知識的教育和普及，培養(yǎng)全社會關注太陽能利用的良好環(huán)境；三是搭建平臺，建立完善促進太陽能發(fā)展的部門協(xié)調聯(lián)動機制，為太5目能相關企業(yè)的發(fā)展營造良好覓松的外部環(huán)境。