光電產(chǎn)業(yè)已成為世界各國能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主流方向,全球光伏發(fā)電正以年均30％以上的速度快速增長，至2008年底，全球光伏發(fā)電容量已達2000多萬千瓦，光伏發(fā)電已成為可再生能源發(fā)展的重要領(lǐng)域。

        2009年8月，我國首個光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)示范項目落戶甘肅敦煌，此前，國辦29號文件《國務院辦公廳關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中，進一步提出建設以敦煌為重點的太陽能發(fā)電示范基地，力爭到2020年建成百萬千瓦級以上太陽能發(fā)電基地“。近日，記者就敦煌光電產(chǎn)業(yè)被納入國家怎樣一個層面，發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)有哪些亟待解決的問題等事宜采訪了中國科學院電工所可再生能源研究中心主任馬勝紅。

        不是簡單數(shù)量級

        馬勝紅說，國家提出力爭2020年在敦煌建成百萬千瓦級以上太陽能發(fā)電基地的目標，這要從國家的戰(zhàn)略層面來看這個問題。他說我們國家人口眾多，劃時能源資源的相對比例與世界平均水平相比仍處于很低水平，同時我國處在城市化的快速發(fā)展時期，工業(yè)發(fā)展非常迅速，目前電力結(jié)構(gòu)處在一個非常不合理狀態(tài)，這就要求我們首先考慮怎樣保證能源安全，怎樣走一條健康、可持續(xù)發(fā)展的能源道路。同時，我國的環(huán)境排放壓力又非常大，由于能源和環(huán)境的制約，國家不可能大規(guī)模搞煤炭的火力發(fā)電，核能發(fā)電解決不了未來用電的巨大需求，在所有的可再生能源中，風力、水電都應該大規(guī)模發(fā)展，但這些資源的總量，仍然不可以解決我國未來發(fā)展的電力需求，只有太陽能是解決我們中華民族未來發(fā)展的最重要的能源。

        馬勝紅說，發(fā)展太陽能、大規(guī)模的太陽能開發(fā)，必須要考慮資源、交通、電力輸送諸多因素。一是敦煌屬典型的暖溫帶干旱性氣候,云量和雨量少、風量小,全年日照時數(shù)為3257.9小時，日照百分率達75%,太陽年輻射總量6882.57兆焦耳/平方米，是國內(nèi)發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)資源充足的地區(qū)之一。同時，敦煌地勢平坦，目前可以用于光伏發(fā)電條件非常優(yōu)越的荒漠戈壁約5000平方公里，測算潛在光伏發(fā)電裝機容量1.36億萬千瓦，年發(fā)電量2000多億千瓦時，發(fā)展光伏發(fā)電不占用耕地，沒有移民安置等問題，敦煌具備了非常有利的條件；二是國家電力750線路已經(jīng)做了規(guī)劃，這些資源稟賦造就了敦煌大規(guī)模輸送電力的有力條件；三是大規(guī)模搞太陽能開發(fā)，需要得到所有人的認識。

        我們國家開始開發(fā)太陽能，必須考慮它的示范意義，敦煌不僅是中國的敦煌，更是世界的文化名城，在敦煌大規(guī)模開發(fā)太陽，無疑表明國家對環(huán)境、可再生能源的態(tài)度，對全世界具有很好展示意義，所以國家才把第一個示范項目放在敦煌；四是當?shù)卣畬μ栭_發(fā)項目的重視，甘肅各級領(lǐng)導的認識都很高，敦煌也是第一個打出太陽能開發(fā)的市。敦煌已在2002年2004年建成了2個光伏發(fā)電項目，裝機容量達207千瓦，主要用于雅丹國家地質(zhì)公園景區(qū)和玉門關(guān)景區(qū)用電，這為敦煌市光電產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用積累了寶貴經(jīng)驗。

        馬勝紅指出，國家把第一個招標示范項目放在敦煌，而且有了29號文件支持，表明國家希望敦煌為全國開好頭，探好路。他認為到2020年敦煌形成百萬千瓦級發(fā)展目標，這對敦煌來講不存在任何問題。他說敦煌就是荒漠戈壁，不搞太陽能沒有任何用處，這在行政審批手續(xù)上應該是個很簡單的問題，敦煌如果搞起來，可以解決全國目前用電量九分之一左右的問題，這不是一個簡單的數(shù)量級，這是一個無法輕視的問題。

        期待更多“光合作用”

        敦煌光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅資源條件好，且具備一定的發(fā)展基礎和廣闊的發(fā)展前景。但要進一步加快光電產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用步伐，實現(xiàn)千萬千瓦級光伏并網(wǎng)發(fā)電基地和大漠光電城建設目標，還有很多亟待解決的問題。

        馬勝紅說，目前國家態(tài)度很明確了，我覺得地方應該更有明確的發(fā)展方向，不能遍地開花。在發(fā)展的支持政策、行政手續(xù)審批，輸變電改造、建設方面都應給予傾斜。他說甘肅河西很多地方有平坦地勢，但其他地方風大，更適合搞風電。敦煌有一個很大特點是風量小、土地開發(fā)成本低，這就要求太陽能開發(fā)應該向敦煌集聚，讓條件最好的敦煌先發(fā)展起來，形成規(guī)模效應，其他地區(qū)再接著干，這個必須形成一個科學的認識，這也是一個科學發(fā)展觀的問題。同時充分考慮我國在國際上環(huán)境方面節(jié)能減排的壓力因素，敦煌不僅對甘肅，對全國，更對全世界具有示范效應。

        馬勝紅認為，甘肅應把敦煌光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在一個可持續(xù)發(fā)展的路子上，必須營造和形成一個產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的條件。一是做好科學規(guī)劃，要有很強的產(chǎn)業(yè)人才隊伍，高、中、初級人才隊伍的培養(yǎng)。比如在敦煌建立一個人才培育體系，將來服務于甘肅乃至西部整個太陽能開發(fā)；二是嚴格的質(zhì)量控制體系。建立一個檢測認證中心，從設計、原材料，部件選型等方面建立科學的質(zhì)量控制體系，一哄而上必然會對以后的發(fā)展帶來不利影響；三是加大裝備制造業(yè)扶持力度。引進發(fā)展光伏組件、配件生產(chǎn)企業(yè)以及太陽能開發(fā)利用的科研機構(gòu)，形成產(chǎn)、學、研為一體的太陽能綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)體系。比如光伏生產(chǎn)需要玻璃、支架、電纜、光伏組件等等，甘肅應著重考慮這些能不能當?shù)刂圃斓膯栴}。馬勝紅說，由于東部裝備制造企業(yè)主要是外向型，產(chǎn)品主要用于出口，將來甘肅裝備制造業(yè)在滿足自身發(fā)展需求的基礎上可以服務于整個西部太陽能產(chǎn)業(yè)。

        他說，敦煌不僅要考慮太陽能開發(fā)，更應該考慮敦煌城市的冬季供暖、夏季制冷，都能不能用可再生能源解決，確實把敦煌打造成一個太陽開發(fā)利用典范城市。

        記者了解到,2009年特許招標的兩個10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目，目前都已進入個體組建安裝及固定安裝工作的收尾階段,本月底將全面建成并網(wǎng)發(fā)電?！抖鼗吞柲墚a(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》編制工作已全面啟動，今年年初規(guī)劃報告在北京通過專家評審。目前，已經(jīng)完成了敦煌市550萬千瓦光電產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，整體規(guī)劃分四步進行,第一步，到2012年，光伏發(fā)電裝機容量達到30萬千瓦，太陽能熱發(fā)電裝機容量達到25萬千瓦；第二步，到2015年，光伏發(fā)電裝機容量累計達到100萬千瓦，太陽能熱發(fā)電裝機容量達到50萬千瓦；第三步，到2020年，光伏發(fā)電裝機容量達到500萬千瓦，太陽能熱發(fā)電裝機容量達到100萬千瓦；第四步，到2025年，全面實現(xiàn)千萬千瓦級光伏并網(wǎng)發(fā)電基地建設目標和大漠光電城的建設目標。