繼此前發(fā)改委宣布新能源產業(yè)振興規(guī)劃可能在戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃中首個推出之后，記者昨日從國家發(fā)改委獲悉，《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也已形成征求意見稿，將上報國務院。上海市環(huán)保局一位官員向本報記者透露，該規(guī)劃年內將會出臺。

        市場預期，今年我國僅環(huán)保產業(yè)的產值就將超過1萬億，到2015年將達到GDP的7%-8%。

        年內出臺幾無懸念

        據國家發(fā)改委昨天披露，為加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，發(fā)改委同有關部門于2009年下半年啟動了《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)編制工作。目前，已經形成征求意見稿，并兩次征求了國務院有關部門、行業(yè)協(xié)會和專家的意見，在對重大技術進行深入研究的基礎上，修改完善后，上報國務院審批。

        “這份規(guī)劃對中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)的影響深遠。原來曾計劃今年底出臺，現(xiàn)在看來時間可能還會提前。”上海市環(huán)保局一位官員昨天在接受本報記者獨家采訪時說。

        他指出，這一規(guī)劃既是中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)應對金融危機的解決方案，也是中國履行哥本哈根氣候大會承諾、推動低碳經濟發(fā)展的行動綱領。

        據悉，節(jié)能環(huán)保產業(yè)包括節(jié)能、資源循環(huán)利用和環(huán)境保護，涉及節(jié)能環(huán)保技術與裝備、產品和服務等。2000年以來，由于國家加大了環(huán)境基礎設施建設投資，有力拉動了相關產業(yè)的市場需求，該產業(yè)總體規(guī)模迅速擴大，產業(yè)領域不斷拓展，產業(yè)結構逐步調整，產業(yè)水平明顯提升。

        目前，我國環(huán)保產業(yè)總體年均增長速度約達25%，已形成門類齊全、領域廣泛、具有一定規(guī)模的產業(yè)體系，成為國民經濟結構的重要組成部分。

        中央部委屢屢吹風

        之前召開的一次國務院常務會議曾提出，要大力發(fā)展綠色經濟，緊密結合擴大內需促進經濟增長的決策部署，培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點，規(guī)劃節(jié)能環(huán)保產業(yè)包括節(jié)能、資源循環(huán)利用和環(huán)境保護，涉及節(jié)能環(huán)保技術與裝備、產品和服務等。

        國家發(fā)改委有關負責人也曾表示，當前我國環(huán)保產業(yè)的發(fā)展還不能完全滿足環(huán)保工作的需要，主要體現(xiàn)在：環(huán)保產業(yè)對國家環(huán)境決策和環(huán)境管理的技術支撐能力薄弱；環(huán)境技術缺少原創(chuàng)性的開發(fā)，缺少具有自主知識產權的技術集成；企業(yè)技術開發(fā)投入嚴重不足，缺乏自主創(chuàng)新能力，龍頭骨干企業(yè)相對較少；產業(yè)發(fā)展的政策體系不完備，缺乏監(jiān)督管理力度，產業(yè)市場亟待規(guī)范等。

        而在國家發(fā)改委副主任解振華看來，節(jié)能環(huán)保等新型產業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機遇。他曾表示，我國正在實施的4萬億元經濟刺激計劃中有2100億元用于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)環(huán)境建設，一系列產業(yè)調整振興規(guī)劃也將發(fā)展循環(huán)經濟作為產業(yè)升級與結構調整的重要措施之一。

        數(shù)據顯示，2008年，我國整個節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值達1.41萬億元，占當年GDP的4.7%。其中，節(jié)能產業(yè)2700億元，資源循環(huán)利用產業(yè)6600億元，環(huán)保產業(yè)4800億元。市場預期，今年我國僅環(huán)保產業(yè)的產值就將超過1萬億，到2015年將達到GDP的7%-8%，到2020年更將成為國民經濟的支柱產業(yè)。