日前，云南綠色流域、全球環(huán)境研究所、守望家園等９家民間環(huán)保組織在京聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)銀行業(yè)環(huán)境記錄（ＮＧＯ報(bào)告２００９）》，對(duì)國(guó)內(nèi)１４家中資上市銀行和３家在華外資赤道銀行的綠色信貸履行情況予以評(píng)價(jià)。

　　報(bào)告認(rèn)為，在環(huán)境政策和執(zhí)行措施方面，中資上市銀行正在響應(yīng)國(guó)家綠色信貸政策，并已有積極表現(xiàn)。興業(yè)銀行、工商銀行、招商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、上海浦東發(fā)展銀行等銀行在國(guó)家政策基礎(chǔ)上，建立了自己的綠色信貸政策和判定標(biāo)準(zhǔn)。一些銀行制定了針對(duì)“兩高”行業(yè)的具體措施，環(huán)境一票否決制，實(shí)行企業(yè)名單制管理，控制、減少或不提供貸款。一些銀行加強(qiáng)了貸后管理，跟蹤監(jiān)測(cè)和控制貸后風(fēng)險(xiǎn)。興業(yè)銀行不僅制定了自己的“環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理政策”，還加入了國(guó)際準(zhǔn)則《赤道原則》。一些中小型銀行在政策和可持續(xù)戰(zhàn)略層面還沒(méi)有呈現(xiàn)突出成績(jī)，但在一般性措施層面也有創(chuàng)新和進(jìn)步。

　　在綠色信貸專責(zé)機(jī)構(gòu)和人員配置上，興業(yè)銀行成立了可持續(xù)金融發(fā)展室，招行成立了可持續(xù)金融工作小組。但是，多數(shù)銀行沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)環(huán)境相關(guān)事務(wù)。很多銀行還沒(méi)有把綠色金融管理部門(mén)定位到核心和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略位置。報(bào)告認(rèn)為，這對(duì)貫徹落實(shí)綠色信貸政策和銀行未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展是不利的。

　　報(bào)告注意到，大部分銀行已經(jīng)從金融操作層面上開(kāi)始落實(shí)國(guó)家的綠色信貸政策，逐步減少或退出風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目貸款，逐步增加對(duì)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的支持，其中工商銀行、建設(shè)銀行、興業(yè)銀行有較為突出的表現(xiàn)。

　　在與國(guó)際接軌方面，興業(yè)銀行加入《赤道原則》、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署金融行動(dòng)、碳披露項(xiàng)目。招行加入聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署金融行動(dòng)，工行２００８年加入碳披露項(xiàng)目。報(bào)告認(rèn)為，加入和履行國(guó)際準(zhǔn)則，將大大提升銀行的管理水平，也意味著采用更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，披露更詳盡的信息，接受公眾監(jiān)督。

　　在銀行信息披露方面，１４家中資上市銀行均已發(fā)布２００８年度《企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》。工行、建行、中國(guó)銀行、興業(yè)銀行、交通銀行、深圳發(fā)展銀行、中國(guó)民生銀行都制定了相關(guān)信息披露制度。但環(huán)境信息方面透明度不高，相關(guān)性不足。

　　在爭(zhēng)議貸款項(xiàng)目方面，報(bào)告發(fā)現(xiàn)，規(guī)模較大的商業(yè)銀行有較多的爭(zhēng)議項(xiàng)目，如工行、建行、招行、交行。民生銀行和中信銀行有個(gè)別項(xiàng)目引起公眾爭(zhēng)議。

 
　　鏈接：

　　１．１４家中資上市銀行：包括中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、招商銀行、華夏銀行、興業(yè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、中國(guó)民生銀行、北京銀行、寧波銀行、南京銀行、中信銀行。

　　２．３家在華外資赤道銀行：花旗銀行（中國(guó)）、匯豐銀行（中國(guó)）和渣打銀行（中國(guó)）。

　?。常嗟涝瓌t：赤道原則ｔｈｅ Ｅｑｕａｔｏｒ Ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ簡(jiǎn)稱ＥＰｓ是由世界主要金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際金融公司和世界銀行的政策和指南建立的旨在判斷、評(píng)估和管理項(xiàng)目融資中的環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)金融行業(yè)基準(zhǔn)。

　　赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)在向一個(gè)項(xiàng)目投資時(shí)，要對(duì)該項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響進(jìn)行綜合評(píng)估，并且利用金融杠桿促進(jìn)該項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)以及周圍社會(huì)和諧發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。赤道原則適用于全球各行業(yè)總成本超過(guò)１０００萬(wàn)美元的新項(xiàng)目融資。目前全球已有超過(guò)６０家金融機(jī)構(gòu)宣布采納赤道原則，項(xiàng)目融資額約占全球融資總額的８５％。