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熊焰:低碳轉(zhuǎn)型的三大動力機(jī)制

發(fā)布時間:2010年4月15日 來源:中國環(huán)境報(bào)

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        我認(rèn)為,碳排放已經(jīng)開始成為國際規(guī)則的新內(nèi)容,在很大程度上將決定一國的發(fā)展空間。因此,是否低碳化也將成為評價企業(yè)發(fā)展、一國經(jīng)濟(jì)增長的重要標(biāo)準(zhǔn)。這對處在城市化、工業(yè)化中后期的中國來說,挑戰(zhàn)和壓力前所未有。但是低碳轉(zhuǎn)型中也有我們可以抓住的機(jī)會。面對這個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,我們的發(fā)展之路也要做出及時合理的調(diào)整。我認(rèn)為,主動應(yīng)對比被動應(yīng)付好,早動手比晚動手好,預(yù)先知道變化的方向迎頭趕上去更好。


        去年末,我國政府做出了舉世矚目的溫室氣體減排國家承諾,確立了2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降低45%的國家戰(zhàn)略目標(biāo)。這種主動積極的態(tài)度非常值得贊賞。而國家目標(biāo)一旦確定,與此相關(guān)的行為,無論是企業(yè)還是個人都要隨之發(fā)生變化。


        我認(rèn)為,國家目標(biāo)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)揮作用,對行業(yè)、企業(yè)產(chǎn)生影響是通過3個機(jī)制向下傳導(dǎo)的。第一是政策與法律機(jī)制。政府一旦做出承諾,就必然采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的各項(xiàng)手段向下施壓,推動全社會低碳轉(zhuǎn)型。這是非常值得企業(yè)界關(guān)注的,因?yàn)橄嚓P(guān)政策、法律等進(jìn)程可能突然加速,或者轉(zhuǎn)彎。第二就是市場機(jī)制。我們不懷疑政府的執(zhí)行力和決心,但是單靠行政施壓進(jìn)行減排是不經(jīng)濟(jì)的。如果考慮到綜合社會成本最低,應(yīng)該是行政手段與市場手段聯(lián)合起作用,這就是市場機(jī)制。要對那些動用資金、技術(shù)、人力大幅度減排的企業(yè)給予獎勵與補(bǔ)償,要對那些不積極減排的企業(yè)給予懲罰,用市場杠桿引導(dǎo)社會資金的走向。


        最后一個非常重要的動力機(jī)制,就是技術(shù)進(jìn)步,而這也是低碳轉(zhuǎn)型的最主要或是基礎(chǔ)的推動力。如果說,在很多技術(shù)領(lǐng)域中國與發(fā)達(dá)國家還有代差,那么在新能源領(lǐng)域,我們與他們就只有年差。而中國又是最大的應(yīng)用市場,資金實(shí)力雄厚,完全有可能抓住這一輪新能源等低碳技術(shù)突破的機(jī)會。


        上述3個動力機(jī)制一旦發(fā)生傳導(dǎo)作用,必然要觸及所謂低碳經(jīng)濟(jì)最核心的問題,就是能源。首先要求能源結(jié)構(gòu)更加合理。降低碳基能源的比例,到2020年,我國能源結(jié)構(gòu)中核能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源將占15%。這一變化將極大推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,我國煤炭作為主要能源消費(fèi)的狀況短期內(nèi)不可能改變。即使到2020年,其比例仍然還會占60%。因此,煤炭的清潔利用對減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也非常重要,傳統(tǒng)能源清潔利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)也將激活,包括煤的氣化、液化以及熱電聯(lián)產(chǎn)一系列的重大工程將加快推進(jìn)。


        對各個主要耗能行業(yè)而言,也將發(fā)生一系列的變革。比如低碳交通。現(xiàn)在國際上在比較航空、海運(yùn)、鐵道、公路等運(yùn)輸效益。從經(jīng)濟(jì)性與排放性綜合考慮,最經(jīng)濟(jì)、最低碳的將成為未來投資和發(fā)展的重點(diǎn)。還有低碳建筑。建筑的碳排放占排放總量的1/4左右,采暖空調(diào)占整個建筑排放的一半。而我國正處在城鎮(zhèn)化過程中,擁有400億~500億平方米的建筑,同時建筑節(jié)能技術(shù)相對成熟。只要國家把建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)稍微抬高一點(diǎn),在初期建設(shè)可能增加5~10%的建筑成本,但是在建筑50年生命周期內(nèi)能夠節(jié)約一半能源,綜合的節(jié)能減排效果將非常顯著。


        最后一個層面,就是要改變整個經(jīng)濟(jì)體系的能源使用現(xiàn)狀。我國能源效率是美國1/3,是日本的1/6。要讓整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)低碳化,最重要一個環(huán)節(jié)就是提高能源的使用效率,而這個上升的空間也是非常巨大的。

作者系北京環(huán)境交易所董事長


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