我國光伏產(chǎn)業(yè)出路何在 

    近年來，發(fā)達(dá)國家從戰(zhàn)略高度出臺支持政策，搶占光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿。我國應(yīng)高度重視并及時解決發(fā)展中存在的問題，推動光伏產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

    一、制定《太陽能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》。建議在《可再生能源法》等有關(guān)能源法的基礎(chǔ)上，制定《太陽能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，并抓緊出臺《加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用等方面構(gòu)筑完善的政策支持體系。當(dāng)前，應(yīng)強(qiáng)化光伏產(chǎn)品的政府采購，明確光伏發(fā)電強(qiáng)制性市場份額政策，提高光伏發(fā)電的使用比例和相應(yīng)的電價與補(bǔ)貼政策；明確對光伏獨(dú)立系統(tǒng)和光伏并網(wǎng)系統(tǒng)給予立項(xiàng)、貸款、稅收及財政補(bǔ)貼等方面的支持。

    二、啟動國內(nèi)市場。在國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的同時，光伏市場發(fā)展卻嚴(yán)重滯后。目前國內(nèi)生產(chǎn)的95%以上的太陽能電池出口，國內(nèi)市場開拓十分困難，市場份額提高異常緩慢。近期應(yīng)在難以建設(shè)電網(wǎng)或水電站的無電地區(qū)加快建設(shè)光伏電站和推廣戶用光伏系統(tǒng)；中期應(yīng)隨著光伏發(fā)電成本趨近銷售電價，首先擴(kuò)大建筑屋頂和建筑一體化并網(wǎng)光伏市場，并穩(wěn)步建設(shè)地面并網(wǎng)光伏系統(tǒng)；遠(yuǎn)期應(yīng)隨著光伏發(fā)電成本接近常規(guī)發(fā)電成本，全面擴(kuò)大各類并網(wǎng)光伏市場。

    三、健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)投資引導(dǎo)。加快建立光伏產(chǎn)品和發(fā)電系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，將一些有重大影響的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及時轉(zhuǎn)化為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并積極參與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。盡快實(shí)施光伏產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證制度，優(yōu)先支持符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和企業(yè)。

    政府應(yīng)擇優(yōu)支持有條件的企業(yè)自主研發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展道路，并嚴(yán)格限制技術(shù)落后的、高能耗和可能造成對環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)盲目上馬，已上項(xiàng)目應(yīng)限期改進(jìn)工藝技術(shù)。立足提高資源配置效率，加快推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組，支持優(yōu)勢企業(yè)并購落后企業(yè)和困難企業(yè)，鼓勵強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高光伏產(chǎn)業(yè)集中度和資源利用效率。 

    何謂光伏產(chǎn)業(yè) 

    太陽能作為未來唯一能夠最大規(guī)模滿足人類能源需求的可再生資源，包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的各個國家都已積極介入，搶占技術(shù)制高點(diǎn)，我國也把太陽能列為新能源產(chǎn)業(yè)的重頭戲之一。從技術(shù)上看，利用太陽能的最佳方式是光伏轉(zhuǎn)換，即利用光伏效應(yīng)使太陽光照射到硅材料上產(chǎn)生電流直接發(fā)電。以硅材料的應(yīng)用開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條被稱為光伏產(chǎn)業(yè)。　　　 宋彬