問：十大節(jié)能減排重點工程包括哪些內(nèi)容？

答：《規(guī)劃》提出十大節(jié)能減排重點工程，分別是：節(jié)能改造工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化示范工程、城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設工程、重點流域水污染防治工程、脫硫脫硝工程、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工程、循環(huán)經(jīng)濟示范推廣工程、節(jié)能減排能力建設工程。

第1-4項工程主要針對節(jié)能，節(jié)能改造工程支持鍋爐（窯爐）改造和熱電聯(lián)產(chǎn)、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造項目。節(jié)能產(chǎn)品惠民工程以財政補貼方式推廣高效節(jié)能家電、汽車、電動機、照明產(chǎn)品等。合同能源管理推廣工程支持以合同能源管理方式實施節(jié)能改造。節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化示范工程支持一批共性、關鍵節(jié)能技術的產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應用。通過實施節(jié)能重點工程，“十二五”時期形成3億噸標準煤的節(jié)能能力。

第5-8項工程主要針對減排，內(nèi)容包括城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設，重點流域水污染防治，電力、鋼鐵、建材等生產(chǎn)設備以及機動車等排放源脫硫脫硝改造，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治等。通過實施減排重點工程，“十二五”時期形成420萬噸化學需氧量、277萬噸二氧化硫、40萬噸氨氮、358萬噸氮氧化物的減排能力。

第9、10項工程兼具節(jié)能減排，第9項重點工程是循環(huán)經(jīng)濟示范推廣工程，主要支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和清潔生產(chǎn)共性、關鍵技術的培育、示范和推廣；第10項是節(jié)能減排能力建設工程，主要從加強節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和預警以及強化管理能力建設等方面夯實節(jié)能減排工作基礎。

問：重點工程實施資金如何籌措？

答：據(jù)測算，“十二五”時期節(jié)能減排重點工程總投資為23660億元，其中，節(jié)能重點工程總投資約9820億元，污染減排重點工程約8160億元，循環(huán)經(jīng)濟重點工程約5680億元。節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟、重點流域工業(yè)污染防治、煙氣脫硫脫硝工程所需資金主要由企業(yè)通過自有資金、金融機構貸款和社會資金解決，各級政府安排一定資金予以支持和引導。城鎮(zhèn)生活污水處理設施和配套管網(wǎng)建設的責任主體是地方政府，國家對重點建設項目給予適當支持。

問：《規(guī)劃》提出的保障措施包括哪些方面？

答：《規(guī)劃》提出了十個方面的保障措施。一是堅持綠色低碳發(fā)展，在制定和實施發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策時體現(xiàn)節(jié)能減排要求。二是強化目標責任評價考核，進一步完善節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，加強評價考核，實行問責制。三是加強用能節(jié)能管理，切實改變敞開供應能源、無約束使用能源的現(xiàn)象。四是健全節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)和標準，加快制修訂配套法規(guī)，完善節(jié)能環(huán)保標準體系，依法推進節(jié)能減排。五是完善節(jié)能減排投入機制，引導企業(yè)、社會資金積極投入節(jié)能減排，提高財政資金使用效率。六是完善促進節(jié)能減排的經(jīng)濟政策，具體包括價格、財政、稅收和金融等政策。七是推廣節(jié)能減排市場化機制，建立能效“領跑者”標準制度，推行節(jié)能發(fā)電調(diào)度、電力需求側(cè)管理、合同能源管理等新機制，開展排污權、碳排放權交易試點。八是推動節(jié)能減排技術創(chuàng)新和推廣應用，加強節(jié)能減排基礎性、前沿性和共性技術研究開發(fā)，加快推廣先進、成熟的新技術、新工藝、新設備和新材料。九是強化節(jié)能減排監(jiān)督檢查和能力建設，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強重點用能單位、重點污染源和治理設施運行監(jiān)管，健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務“三位一體”節(jié)能管理體系。十是開展節(jié)能減排全民行動，崇尚勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費，推動節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)糧，倡導與我國國情相適應的文明、節(jié)約、綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費模式。

問：如何推動《規(guī)劃》實施？

答：節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策，推進節(jié)能減排工作，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務。各級人民政府和有關部門要切實履行職責，扎實工作，保障規(guī)劃目標和任務的完成。地方各級人民政府對本地區(qū)節(jié)能減排工作負總責，要切實加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好本地區(qū)節(jié)能減排規(guī)劃與本規(guī)劃主要目標、重點任務的協(xié)調(diào)，特別要加強約束性指標的銜接，抓好各項目標任務的分解落實，強化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好相關規(guī)劃實施的跟蹤分析。國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部將會同有關部門加強對本規(guī)劃執(zhí)行的支持和指導，認真做好規(guī)劃實施的監(jiān)督評估，并及時研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗。