我現(xiàn)在不去關(guān)心“爭角”的問題,因為這是一個不爭的事實。
目前,國際上的大部分聲音覺得主角之爭就是中美。其實不然,奧巴馬上臺之后,中美兩國之間就氣候變化問題頻繁互訪、交流,取得了很大成就。這對外界來講,是很棘手的問題,也引起了很多國家心理上的不平衡。
歐盟:想繼續(xù)成為領(lǐng)導(dǎo)者
從歷史上看,歐盟和美國走得很近。但歐盟現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)美國突然和中國走得近了,將其“拋諸腦后”,也很不平衡。
我個人判斷,歐盟處在被人看作是搖擺的過程中。《京都議定書》時它是領(lǐng)導(dǎo)者,在哥本哈根中它也想繼續(xù)成為領(lǐng)導(dǎo)者,但是現(xiàn)在有美國,這一切似乎都不太容易。
不久前,我在斯德哥爾摩見到了歐盟主席,我也問了他幾句。他說很多事情不能公開說,但他說可以保證,歐盟是堅決堅持《京都議定書》和原來的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。
當(dāng)然,我也不知道他這些話是不是從一個政客的角度出發(fā)的,但至少我與很多歐盟成員國的人談話時都感覺到,歐盟主席這些話還有一定的真實性。歐盟并沒有真正想離開《京都議定書》的進程。
“巴厘島路線圖”
不可放棄
在上臺演這場戲的時候,非常關(guān)鍵的一點是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間彼此不信任。
哥本哈根談判無外乎“巴厘島路線圖”中談到的幾個問題。盡管我在國際場合一提“巴厘島路線圖”就有人試圖打斷我,但大家既然坐在一起談問題就表明有基礎(chǔ)。如果把本來的基礎(chǔ)放在一邊另做協(xié)商是沒有依據(jù)的,所以,“巴厘島路線圖”是不可以放棄的。
如果繞開“巴厘島路線圖”,則出現(xiàn)幾個問題。第一個是關(guān)于承諾的問題,發(fā)達(dá)國家到底承諾什么?能不能承諾?其實這些問題主要是對美國而言。還有一個問題,是關(guān)于資助的問題。
另外還有一個不是特別突出的問題,就是關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓。大家可能認(rèn)為技術(shù)轉(zhuǎn)讓不應(yīng)該是哥本哈根談判的障礙。技術(shù)轉(zhuǎn)讓不是單純給一個技術(shù),即使是完美的技術(shù),從發(fā)達(dá)國家拿到發(fā)展中國家,也要經(jīng)過更多研發(fā)投入和調(diào)整。它不是簡單的知識產(chǎn)權(quán)問題。
中國肯定要去談判,要力爭發(fā)展中國家發(fā)展的空間,同時也要給自己一定的壓力,要走綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的道路。中國的立法政策在紛紛出臺,但是否完全到位?未必,很多事情都在路上。在這個過程中,國內(nèi)也面臨各種障礙,包括投融資方面的瓶頸、消費者的行為等。
其實,發(fā)達(dá)國家對中國的要求是自相矛盾的。第一,國際上讓中國承諾一定要減碳排放,就中國目前的發(fā)展看局限性很大,但還是堅持做了;第二,經(jīng)濟蕭條,國際社會又叫中國消費。中國已經(jīng)在提前消費了。
美國人不能光看自己的利益,要考慮一下其他人的利益。 紀(jì)虹宇
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