“但這也許不是僅僅立法可以解決的。”有專家認為，要從根本上解決企業(yè)排污問題，落實執(zhí)行和監(jiān)管才是根本。否則花再多錢，也只是事倍功半。

　　倒逼企業(yè)環(huán)保

　　在我國，面對日益嚴峻的環(huán)境污染，要進一步遏制和扭轉(zhuǎn)工業(yè)對環(huán)境資源過度索取的局面，就必須有效解決企業(yè)消耗環(huán)境資源代價過低的問題。在業(yè)內(nèi)人士看來，環(huán)境保護稅并不是單純地增加財政收入，而是倒逼企業(yè)降低生產(chǎn)對環(huán)境的污染，成為撬動企業(yè)履行環(huán)保社會責任的杠桿，從而成為國家環(huán)保制度的一部分。

　　有消息稱，環(huán)境保護稅費改革主導方向是對二氧化硫等主要污染物進行“費改稅”。據(jù)盤雨宏介紹，二氧化硫的主要排放源依次（從大到?。┦侨济弘姀S（超過1/3）、燒結(jié)機（如煉鐵等行業(yè)）、工業(yè)過程（如工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐等）；氮氧化物的主要排放源依次（從大到?。┦侨济弘姀S（800多萬噸/年）、機動車（近600萬噸/年）、工業(yè)過程（工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐、合成氨，共計400多萬噸/年）。

　　“因此，開征環(huán)境稅對一些污染排放比較多的，能耗比較多比較大的行業(yè)影響相對大一些，比如火電、鋼鐵、化工、石化、水泥。”盤雨宏表示。

　　“影響大與不大，核心問題是稅率怎么設置。”上述專家表示，稅率的高低，對行業(yè)的影響則大不一樣。“從可行性角度而言，起步的時候從低稅率開征，可能更現(xiàn)實一點，然后再一步一步完善調(diào)整。”

　　“環(huán)保稅能夠調(diào)整不同企業(yè)間的負擔水平，改變原有污染企業(yè)和非污染企業(yè)之間的負擔差別，避免一些企業(yè)通過不治理污染的方式來取得成本優(yōu)勢。”該專家認為，從這個意義上說，開征環(huán)保稅有利于企業(yè)公平競爭。

　　事實上，環(huán)境保護稅的征收將加大企業(yè)對于節(jié)能環(huán)保的重視，促使企業(yè)加大對節(jié)能減排方面的投入。盤雨宏表示，與此同時，也加大了企業(yè)經(jīng)濟負擔，特別是高污染高排放企業(yè)，此舉有利于促進高污染高排放企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

　　“環(huán)境稅出臺后，高污染高排放型企業(yè)在環(huán)保方面的投入將提高一倍。”盤雨宏認為，目前政府對環(huán)保要求越來越高，整個環(huán)保行業(yè)就將越來越受益，資本市場環(huán)保板塊也將受到投資者熱捧。在全球經(jīng)濟相對低迷期，啟動環(huán)境稅無疑會在一定程度上增加企業(yè)的成本壓力，不過這也更加激發(fā)了企業(yè)推行節(jié)能減排決心，有利于行業(yè)的良性發(fā)展。

　　據(jù)中國社會科學院發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書春季號》指出，中國要完成2020年的節(jié)能減排目標，必須采用包括構(gòu)建環(huán)境稅收體系在內(nèi)的多種措施。

　　根據(jù)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃，“十二五”期間中國環(huán)保投資將達3.1萬億元，較“十一五”期間1.54萬億元的投資額上升121%，年平均增速達24.2%。借助國家政策利好、投資提速的東風，未來我國環(huán)保行業(yè)有望步入黃金發(fā)展期。