環(huán)保部關(guān)于落實(shí)全國人大常委會對環(huán)境保護(hù)工作情況報(bào)告審議意見的報(bào)告提出,要防止產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)環(huán)境污染轉(zhuǎn)移等問題。

　　報(bào)告介紹,有關(guān)部門將堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),實(shí)行差別化的區(qū)域政策；嚴(yán)格資源節(jié)約和環(huán)境準(zhǔn)入門檻,對中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁污染產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入；在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)劃定生態(tài)紅線,強(qiáng)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管。

　　改善水質(zhì)保障飲用水環(huán)境安全

　　環(huán)保部關(guān)于落實(shí)全國人大常委會對環(huán)境保護(hù)工作情況報(bào)告審議意見的報(bào)告介紹,有關(guān)部門組織實(shí)施全國城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、飲用水水源地安全保障規(guī)劃、地下水污染防治規(guī)劃和城鎮(zhèn)污水處理與再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等,著力改善水環(huán)境質(zhì)量,保障飲用水環(huán)境安全。

　　報(bào)告介紹,環(huán)保部會同國家發(fā)改委、水利部等有關(guān)部門積極推進(jìn)流域綜合管理,強(qiáng)化湖泊污染防治,繼續(xù)對重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核,推行湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)績效考核與評價,建立水環(huán)境預(yù)警制度,推廣跨界水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,加大對水質(zhì)良好或生態(tài)脆弱湖泊的保護(hù)力度。

　　農(nóng)村安全飲用水普及率將達(dá)81%

　　環(huán)保部關(guān)于落實(shí)全國人大常委會對環(huán)境保護(hù)工作情況報(bào)告審議意見的報(bào)告介紹,2012年將安排中央預(yù)算內(nèi)投資220億元,再解決6000多萬農(nóng)村居民和800多萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題,農(nóng)村安全飲用水普及率將達(dá)到81%。

　　報(bào)告介紹,有關(guān)部門積極實(shí)施“以獎促治、以獎代補(bǔ)”政策,開展農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、面源污染和土壤污染防治等。截至2011年年底,已安排中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金80億元,支持1.6萬多個村鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè),4000多萬農(nóng)村人口直接受益。有關(guān)部門正在抓緊編制全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十二五”規(guī)劃、農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治規(guī)劃,將進(jìn)一步擴(kuò)大中央和地方農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金規(guī)模,擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍,全面實(shí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核。

　　有關(guān)部門開展環(huán)境稅立法研究

　　環(huán)保部關(guān)于落實(shí)全國人大常委會對環(huán)境保護(hù)工作情況報(bào)告審議意見的報(bào)告介紹,財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革,會同法制辦開展環(huán)境稅立法研究。

　　報(bào)告介紹,江蘇、浙江等10個省份開展了排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),有關(guān)部門將研究出臺推進(jìn)主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見,在全國推廣排污權(quán)有償使用和交易制度。

　　將推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制相關(guān)立法

　　環(huán)保部關(guān)于落實(shí)全國人大常委會對環(huán)境保護(hù)工作情況報(bào)告審議意見的報(bào)告介紹,有關(guān)部門加快推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制相關(guān)立法工作。

　　報(bào)告介紹,有關(guān)部門起草了完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干意見,對森林、草原、濕地、水、海洋、荒漠、礦山等領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t、要求、政策措施等作出規(guī)定,研究覆蓋重點(diǎn)流域、重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、資源枯竭型城市的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策體系；結(jié)合重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃的實(shí)施,建立跨行政區(qū)域水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵、引導(dǎo)和探索下游地區(qū)對上游地區(qū)、開發(fā)地區(qū)對保護(hù)地區(qū)、生態(tài)受益地區(qū)對生態(tài)保護(hù)地區(qū)給予生態(tài)補(bǔ)償。有關(guān)部門將加大中央財(cái)政對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度,支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),啟動祁連山、秦嶺、武陵山、黔東南、川西北、滇西北、桂北等生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)建設(shè)。