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記者:水利部對(duì)貫徹實(shí)施《區(qū)劃》有哪些工作安排?
陳明忠:《區(qū)劃》作為我國水資源和水環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)性工作,它的施行,對(duì)加強(qiáng)我國的水資源開發(fā)利用與保護(hù)以及水污染防治,保障生活生產(chǎn)和生態(tài)用水安全,具有十分重要的意義,需要各級(jí)政府和有關(guān)部門齊心協(xié)力、切實(shí)履行好法定職責(zé)。當(dāng)前,各級(jí)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)把《區(qū)劃》的貫徹實(shí)施作為貫徹落實(shí)中央2011年1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神,加快水利改革發(fā)展,實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的重要舉措。當(dāng)前要著重抓好以下四方面工作:
一是要學(xué)習(xí)宣傳好《區(qū)劃》。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《區(qū)劃》的重要作用和主要內(nèi)容,增強(qiáng)貫徹實(shí)施的自覺性。要采取多種形式和措施,大張旗鼓地宣傳學(xué)習(xí)好《區(qū)劃》,提高全社會(huì)對(duì)水功能區(qū)劃的了解、關(guān)注和支持,為全面推進(jìn)水功能區(qū)劃工作營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
二是要貫徹落實(shí)好國務(wù)院批復(fù)要求。盡快會(huì)同國家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《區(qū)劃》,提出貫徹落實(shí)國務(wù)院批復(fù)的要求。加強(qiáng)協(xié)作,協(xié)調(diào)好水功能區(qū)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、主體功能區(qū)、土地利用、城市建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系,在水污染防治、節(jié)能減排等工作中,進(jìn)一步落實(shí)《區(qū)劃》要求,強(qiáng)化的指導(dǎo)和約束作用,確保國務(wù)院批復(fù)的各項(xiàng)要求和措施不折不扣地落到實(shí)處。
三是要以《區(qū)劃》的貫徹實(shí)施以契機(jī),全面加強(qiáng)水資源的管理和保護(hù)工作。嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理,按照《區(qū)劃》對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定水域納污能力,提出限制排污總量意見。加強(qiáng)水功能區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系,定期將全國重要江河湖泊水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果向有關(guān)人民政府報(bào)告。嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督監(jiān)測(cè),對(duì)排污量超出限制排污總量的地區(qū),限制審批新增取水和入河排污口。開展全國水資源保護(hù)規(guī)劃編制工作,做好水資源保護(hù)頂層設(shè)計(jì)。
四是完善水功能區(qū)管理的保障措施。完善水功能區(qū)管理的法律法規(guī),抓緊研究制定《水功能區(qū)管理?xiàng)l例》;進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,健全工作機(jī)制,不斷提高依法行政的能力和水平,努力開創(chuàng)水資源保護(hù)工作的新局面。