“我個(gè)人判斷，美國(guó)是因?yàn)槠鋰?guó)內(nèi)的反對(duì)吧，短期內(nèi)，他也是拿這個(gè)當(dāng)借口，為他的行動(dòng)辯解，設(shè)置了一些中國(guó)完全不可能接受的前提條件，要求中國(guó)短期內(nèi)馬上采取減排目標(biāo)控制排放，但中國(guó)肯定不答應(yīng)。”王克說(shuō)。

　　“美國(guó)認(rèn)為中國(guó)的減排目標(biāo)上必須受到法律的約束，不過(guò)這種提法看起來(lái)很奇怪，因?yàn)槊绹?guó)自己也在碳減排目標(biāo)上并不受法律的約束。考慮到世界的公平性，美國(guó)必須起帶頭作用，我們已經(jīng)排放了夠多的二氧化碳到大氣里，不過(guò)，目前在我看來(lái)，恐怕除非中國(guó)方面愿意采取同步的減排措施，否則美國(guó)自己不會(huì)采取更多行動(dòng)的。”對(duì)此，美國(guó)環(huán)保作家，350.org網(wǎng)站的創(chuàng)始人比爾？麥吉本(BillMcKibben)告訴時(shí)代周報(bào)記者。

　　“350.org”網(wǎng)站是一個(gè)民間團(tuán)體，目標(biāo)是要把二氧化碳含量減少到百萬(wàn)分之三百五十(350ppm)，讓大氣恢復(fù)到健康水平，此前，該團(tuán)體已經(jīng)在全美發(fā)起過(guò)多次活動(dòng)，要求美國(guó)政府就減排問(wèn)題采取行動(dòng)。

　　據(jù)媒體報(bào)道，12月7日，德班會(huì)議更是出現(xiàn)“大國(guó)互掐”的局面。歐盟談判代表公開(kāi)指責(zé)美國(guó)和中國(guó)“玩乒乓游戲”，“挾持”氣候談判。

　　美國(guó)也未采取有效行動(dòng)

　　作為世界最大的兩個(gè)碳排放國(guó)，中國(guó)和美國(guó)的角力由來(lái)已久，且往往使得歷次氣候大會(huì)刀光劍影。

　　在2009年的哥本哈根氣候大會(huì)上，當(dāng)時(shí)的美國(guó)氣候問(wèn)題特使托德？斯特恩一到會(huì)場(chǎng)，就強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的碳排放已占全球總量的20%，到2020年將達(dá)到28%，必須在國(guó)際框架協(xié)議之下提出確定的減排目標(biāo)。

　　中國(guó)方面則堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的立場(chǎng)，并指責(zé)美國(guó)及其他富國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上缺乏誠(chéng)意。美國(guó)代表之后又發(fā)表措辭尖銳的聲明，稱“美國(guó)不會(huì)向中國(guó)提供氣候援助”，不會(huì)為美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家在歷史上的排放進(jìn)行賠償，也不會(huì)加入《京都議定書(shū)》或以其他名字命名的類(lèi)似協(xié)議。

　　“只要你對(duì)比一下他們的承諾和到目前為止所采取的行動(dòng)，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)其間存在著巨大的差距，”當(dāng)時(shí)的中國(guó)外交部氣候談判特派代表于慶泰予以了堅(jiān)決的回?fù)簦?ldquo;在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上，我們所缺的并不是法律文本，而是采取行動(dòng)的誠(chéng)意。”

　　充滿火藥味的對(duì)話，將兩國(guó)在碳排放上的爭(zhēng)端展露無(wú)遺。此后2010年，在墨西哥舉行的坎昆氣候大會(huì)上，中美交鋒再度成為焦點(diǎn)。

　　在2010年坎昆會(huì)議前夕，托德·斯特恩再次稱，中國(guó)必須履行自己在哥本哈根協(xié)議中作出的減排承諾，并且必須得到與其他主要污染國(guó)同等的對(duì)待。而在坎昆氣候大會(huì)之前的一個(gè)月，他在訪華時(shí)就稱，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的“柏林墻”，必須將中國(guó)納入到同一個(gè)體系之中。

　　對(duì)于美國(guó)這種單軌制的要求，中國(guó)顯然沒(méi)有同意。解振華在當(dāng)時(shí)回應(yīng)，現(xiàn)在有的發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP達(dá)到4萬(wàn)美元，溫室氣體的排放總量還在增加。現(xiàn)在談?wù)摶蛞笕司鵊DP只有數(shù)千美元的中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家確定溫室氣體排放峰值(最大量)是不合情理的。

　　“我們要么在這些問(wèn)題上都取得進(jìn)展，要么沒(méi)什么進(jìn)展。”斯特恩表示，與此同時(shí)，他也強(qiáng)調(diào)，美國(guó)會(huì)履行“到2020年溫室氣體在2005年的基礎(chǔ)上減少17%”的承諾，但前提是獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。

　　而奧巴馬上臺(tái)承諾的減排目標(biāo)、在哥本哈根協(xié)議里承諾的目標(biāo)，這些在美國(guó)國(guó)內(nèi)已被擱置。眾議院通過(guò)《2009美國(guó)清潔能源與安全法案》(簡(jiǎn)稱《清潔能源法案》)，卻未提交參議院。立法進(jìn)程中斷，使得美國(guó)關(guān)于國(guó)內(nèi)的減排目標(biāo)以及跟減排目標(biāo)相對(duì)應(yīng)的一系列措施隨之停滯。

　　“美國(guó)作為碳排放大國(guó)，從未在氣候變化上采取過(guò)什么有效的行動(dòng)，很大一部分原因在于那些化石企業(yè)們的阻撓。”比爾？麥吉本(BillMcKibben)在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪的時(shí)候表示，“在減排上，我覺(jué)得最大的阻礙還是來(lái)自于那些石化工業(yè)，無(wú)論是來(lái)自美國(guó)的大型企業(yè)，還是來(lái)自中國(guó)的國(guó)企，他們都必須執(zhí)行減排任務(wù)。然而，他們總是只顧自己利益而不顧環(huán)境，這種做法阻礙了談判進(jìn)程。”