■ 走訪
政策模糊,回收恐自找麻煩
擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)。在垃圾分類處置較為先行的廣州,近日南方日?qǐng)?bào)記者走訪從廢舊節(jié)能燈丟棄到分類處理的全流程,發(fā)現(xiàn)整個(gè)鏈條處于政策的灰色地帶,少有約束監(jiān)管,企業(yè)市民也缺乏推動(dòng)力,容易引起汞污染。
根據(jù)廣州垃圾分類指引,“廢熒光燈管與廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)”等含汞的廢物,都被列入有害垃圾中進(jìn)行回收。但廢節(jié)能燈是否屬于“廢熒光燈管”之列,不同人卻有不同理解。
記者隨機(jī)采訪了越秀區(qū)、荔灣區(qū)多位常住居民,大多將“廢熒光燈管”理解為“廢光管”。而記者走訪發(fā)現(xiàn),目前廣州的垃圾分類設(shè)施尚未普及到各個(gè)小區(qū)、居民樓,部分市民將垃圾混合丟棄也一直未有人干預(yù),更遑論節(jié)能燈了。
在寺右二馬路一家寶某廢品回收公司負(fù)責(zé)人說,公司不回收“節(jié)能燈”、電池等有害廢物,多以回收紙品、金屬等為主,“有害垃圾處理成本高,回收價(jià)值又不大,一般廢品公司都不愿意回收”。
記者致電廣州市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人,該負(fù)責(zé)人也并不是完全肯定地表示,“目前節(jié)能燈應(yīng)該屬于廢棄燈管之列吧,市民可以丟到有害垃圾桶里。然后由環(huán)衛(wèi)工人把有害垃圾集中運(yùn)輸?shù)絻?chǔ)存的地方,再由環(huán)保部門審核的有害廢物處理公司運(yùn)走處理”。
記者又詢問:“如果市民把節(jié)能燈管丟棄到普通垃圾之中怎么辦?”該負(fù)責(zé)人坦言,“如果按普通垃圾丟棄,一些比較容易看見的長光管,環(huán)衛(wèi)工人看見會(huì)把它重新歸類,像電池、節(jié)能燈如果太小混在垃圾中難以看見,也有可能與普通垃圾一起填埋掉了”。
“即使收集了,目前我們也只能暫時(shí)儲(chǔ)存起來,再由有害廢物處理企業(yè)運(yùn)走處理,但隨著垃圾量越來越大,處理能力何時(shí)飽和也很難說。”該負(fù)責(zé)人坦言。
事實(shí)上,由于率先推行垃圾分類,像廣州這樣有部分節(jié)能燈納入有害垃圾處理的情況已算較好,而對(duì)于更多沒有推行垃圾分類,又沒有危險(xiǎn)廢物處理能力的地區(qū)來說,大量廢棄節(jié)能燈的命運(yùn)更加無法約束。
記者對(duì)照查詢2008年頒布的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》,發(fā)現(xiàn)廣州這樣“模棱兩可”操作其實(shí)是國家允許的。該名錄第六條表示:“家庭日常生活中產(chǎn)生的……廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、氧化汞電池等,可以不按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。”但該規(guī)定同時(shí)表示,如上述廢棄物“從生活垃圾中分類收集后,其運(yùn)輸、貯存、利用或者處置,按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理”。
“也就是說,這些有害垃圾分類了,就要按照危險(xiǎn)廢物花費(fèi)人力物力去集中處理,如果不分類,反而可以簡單處理,這樣肯定缺乏處理動(dòng)力,隨意丟棄更省事。”一家曾參與垃圾分類的環(huán)保公司負(fù)責(zé)人直言。
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