新能源占一次能源消費(fèi)比例成關(guān)鍵指標(biāo)

　　記者了解到，目前，國家還在研究制定新能源示范城的指標(biāo)體系，因此地方的申報(bào)工作還未正式啟動(dòng)。

　　該指標(biāo)體系，主要由中節(jié)能咨詢服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)。有能源專家指出，該指標(biāo)體系的一個(gè)核心原則就是，選取一些能源消費(fèi)密度高的區(qū)域，促使其就地生產(chǎn)就地利用。

　　根據(jù)中節(jié)能咨詢服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的郭主任介紹，該指標(biāo)體系將包括多個(gè)綜合指標(biāo)：城市在“十一五”期間節(jié)能指標(biāo)完成狀況、建筑節(jié)能是否達(dá)到國家的要求、新能源占一次能源消費(fèi)的比例、新能源汽車的使用情況、新能源技術(shù)的水平以及未來發(fā)展的潛力等。

　　其中，新能源占一次能源消費(fèi)的比例將成為關(guān)鍵指標(biāo)，它直接反映了一個(gè)地區(qū)的新能源發(fā)展水平。郭主任透露，有專家提議將該指標(biāo)定在8%-10%，但還沒有最后敲定。

　　這一指標(biāo)在操作中可能遇到問題，“城市一級的能源統(tǒng)計(jì)制度目前還不健全，城市如何提供一個(gè)可信而科學(xué)的新能源數(shù)據(jù)。”美國自然資源保護(hù)委員會氣候變化與能源項(xiàng)目高級顧問楊富強(qiáng)認(rèn)為。

　　不但指標(biāo)體系尚未明晰，配套政策也還在研究當(dāng)中。“由于108個(gè)綠色能源示范縣都有國家補(bǔ)貼，所以地方肯定希望新能源示范城，也有相應(yīng)配套政策。”楊富強(qiáng)解釋。

　　記者了解到，在綠色能源示范縣設(shè)計(jì)中，中央財(cái)政補(bǔ)助基準(zhǔn)規(guī)模為每個(gè)示范縣3000萬元，最高不超過5000萬元，中西部地方財(cái)政配套資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于中央的30%。

　　一個(gè)地級市的發(fā)改委官員對記者表示，“我預(yù)計(jì)，新能源示范城的行政級別要高一些，其補(bǔ)貼將高于上述綠色能源示范縣的標(biāo)準(zhǔn)，因此對地方政府很有吸引力。”

　　所以，在標(biāo)準(zhǔn)和政策都未敲定之時(shí)，一些地方城市早已聞風(fēng)而動(dòng)。2010年5月，時(shí)任國家能源局局長張國寶在出席上海世博會“環(huán)境變化與城市責(zé)任”主題論壇時(shí)指出，中央已批準(zhǔn)在新疆吐魯番建設(shè)國家新能源示范城。

　　緊隨其后的還有新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好的山東省德州市。記者了解到，德州市已向國家能源局提交《德州市建設(shè)國家新能源示范城市規(guī)劃（2011年-2015年）》，并獲國家能源局通過。

　　甘肅省敦煌市已完成《敦煌新能源城市發(fā)展規(guī)劃》，通過了專家評審，并在積極申報(bào)新能源示范城市。

　　楊富強(qiáng)提醒，面對100個(gè)新能源示范城這塊大蛋糕，地方政府可能會一哄而上，而配套的制度能否跟上，將成為這一計(jì)劃成敗的關(guān)鍵。

　　“未來需要解決是，分布式能源與電網(wǎng)、建筑主管部門和城市規(guī)劃的銜接問題。”胡潤青指出。（編輯 蔡明奕）